Епизод 49 на подкаста "Дела и демокрация" – Програма достъп до информация на 30 – част 1. Гости: Гергана Жулева и адв. Александър Кашъмов, ПДИ
Представяме Ви епизод 49 на подкаста "Дела и демокрация" – Програма достъп до информация на 30 – част 1.
Гости на журналиста Георги Донков са Гергана Жулева и адв. Александър Кашъмов, ПДИ.
Демокрацията не се изчерпва с правото на глас – тя започва с правото да знаем какво правят хората във властта, как харчат обществения ресурс и какво се опитват да скрият. В два поредни епизода отбелязваме 30-годишнината на Програма достъп до информация.
"Дела и демокрация" e видеоподкаст, посветен на съдебните дела, които съпътстват демократичните процеси в България. Епизодите са резултат от партньорство между „Програма достъп до информация“ и КАЯ ПРО ООД.
***
Коалиция на неправителствени организации призовава да се публикуват докладите на всички държави за усилията им в борбата срещу корупцията
Само 62% от подробните доклади за националните антикорупционни мерки, изготвени в рамките на международен процес, са публикувани, но всички те трябва да бъдат оповестени, се посочва в писмо от 28 септември 2026 г., подписано от близо 400 неправителствени организации.
По-голямата прозрачност е от особено значение в новите правила за прилагане на следващата фаза от системата за партньорска оценка, която е създадена с цел насърчаване на по-ефективни национални закони и практики за борба с корупцията. Тя е въведена през 2010 г. в съответствие с Конвенцията на Организацията на обединените нации срещу корупцията (UNCAC) от 2005 г.
Към септември 2026 г. 97 държави са изготвили детайлни „Доклади за преглед на държавите“, но само 60 от тях са били публикувани според Глобалната коалиция на гражданското общество за Конвенцията на ООН срещу корупцията (UNCAC) – организацията, която е инициирала писмото и поддържа системата за проследяване на състоянието на прегледа по UNCAC.
Съгласно действащите правила публикуването на докладите е по желание. Дадена държава може да наложи вето върху публикуването на доклада за преглед на състоянието ѝ. Въпреки това по-кратките обобщения трябва да бъдат публикувани.
Коалицията напомня, че следващият кръг от прегледи на страните ще започне през 2027 г. и правилата ще имат дългосрочни последици. Правилата, „…включително до каква степен гражданското общество може да участва в прегледите на страните и колко прозрачен ще бъде процесът, ще определят ефективността на Конвенцията на ООН срещу корупцията (UNCAC) в следващите години“, се посочва в писмото на Коалицията. „Веднъж приети, те ще бъдат много трудни за промяна“, се казва още там.
Например Докладът за преглед на България от 3 януари 2025 г. е с обем 412 страници. Той съдържа подробни описания на законите и механизмите за борба с корупцията, както и 14 препоръки. Едно от предложенията гласи: „Въз основа на предоставената информация се препоръчва България да обмисли приемането на правила за конфликт на интереси и изисквания за деклариране за кандидатите за избор, както и горни граници за дарения за избори и предизборни кампании, и да продължи да разработва законодателство за регулиране на политическото лобиране.“
Източник: Eye on Global Transparency
***
Европейската инвестиционна банка променя процедурата за отчетност, включително по отношение на достъпа до информация
Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) преработи процедурата си за разглеждане на жалби, свързани с достъпа до информация, като предостави на жалбоподателите по-голямо участие в процеса на обжалване.
Новата политика за отчетност все още оставя окончателното вземане на решения по споровете на ръководството и Управителния съвет на ЕИБ. Тя обаче запазва разпоредба, позволяваща обжалване пред омбудсмана на Eвропейския съюз (ЕС).
Accountability Counsel – неправителствена организация, която следи за функционирането на независимите механизми за отчетност в редица организации – приветства промените.
Системата на ЕИБ за разглеждане на жалби, свързани с достъпа до информация, чрез механизма за отчетност е необичайна в сравнение с други международни институции. В международните институции най-често се прилага двуетапна процедура за обжалване, при която жалбите се подават първо пред вътрешен орган, а след това пред независим съвет за преразглеждане.
Жалбоподателите в системата на ЕИБ няма да имат право да обжалват пред Управителния съвет на банката. Новата политика, която е в сила от 1 октомври 2026 г., позволява на недоволните жалбоподатели да отнесат случаите си до Омбудсмана на ЕС.
Според годишния доклад през 2025 г. са регистрирани пет случая, свързани с достъп до информация.
Източник: Eye on Global Transparency
***
Свобода в интернет 2026
През месец октомври Freedom House публикува доклада „Свобода в интернет 2026: Коренни промени в глобалния интернет“, който обхваща периода юни 2025 – май 2026 година.
Методологията на доклада включва 21 въпроса и близо 100 подвъпроса, разделени в три категории: затруднен достъп, ограничения по отношение на съдържанието, нарушаване правата на потребителите.
Основни изводи:
- Свободата в глобалния интернет отбелязва спад за 16-та поредна година.
- Авторитарните режими засилват усилията си да изолират населението си от глобалния интернет: В Русия президентът Владимир Путин засили контрола си над доставчиците на интернет услуги (ISP), за да гарантира достъпа до одобрените от държавата уебсайтове по време на прекъсвания на интернет връзката, след като властите наложиха ограничения върху интернет достъпа в цялата страна.
- Проверката на възрастта променя облика на интернет.
- Политиците възприемат ограничени подходи към предизвикателствата, породени от съдържанието, генерирано от изкуствен интелект: През разглеждания период политиците предприеха мерки за справяне с измамите чрез представяне за друго лице, тормоза и защитата на децата, свързани с изкуствения интелект (ИИ). Тези строго целенасочени рамки имат за цел да решат конкретни политически проблеми. Въпреки това правителствените органи злоупотребиха с някои закони по начин, който ограничи свободата на изразяване в интернет.
- Свалянето от власт на репресивни лидери води до значително подобрение на свободата в интернет.
Свободата в интернет трябва да служи като ориентир в ерата на изкуствения интелект: Бързото навлизане на услугите, базирани на изкуствен интелект, който изпълнява задачи самостоятелно, вече променя облика на интернет. По целия свят обществата ще се сблъскат с въпроса как да преструктурират интернет в отговор на тази промяна. Тези усилия трябва да са насочени към запазването на отворения обмен и свободното изразяване като фундаментални ценности.
Ускоряването на дигитална изолация като инструмент на авторитарните правителства и бързото въвеждане на системи за проверка на възрастта поставят нови предизвикателства, дори когато разпространението на услугите, базирани на изкуствен интелект, които изпълняват задачи автономно, обещава промени за интернет. По целия свят обществата ще се сблъскват с въпроси за това как да се гарантира, че хората в репресивни условия могат да останат свързани, как да се намери баланс между необходимостта от създаване на по-безопасни онлайн пространства и правото на свободно изразяване, както и как да се осигури достъп до надеждна информация, тъй като услугите, базирани на изкуствен интелект, все по-дълбоко се вписват в ежедневието.
Реакцията на обществото към тези предизвикателства ще определи начина, по който хората упражняват и осъществяват достъп до своите основни права в интернет. Новите бариери пред онлайн пространствата и бързото внедряване на услуги, базирани на изкуствен интелект, заплашват да подкопаят силата на обмена и изразяването – предимства, които са вградили интернет услугите дълбоко в днешните общества. Взаимосвързаните мрежи позволяват на хората да се учат и да се изразяват по-свободно, като изграждат по-силни демократични системи, дори когато влиятелни участници контролират други източници на информация. Това е дългосрочната визия относно свободата в интернет и трябва да служи като ориентир за интернет в ерата на изкуствения интелект.
Източник: Freedom House
***
Предстоящо: Информационна и консултативна среща "Достъп до информация и гражданско участие" в Плевен на 11 ноември 2026 г. от 14.00 часа
На 11 ноември 2026 г. от 14.00 часа в зала "Гена Димитрова" на библиотека "Христо Смирненски" ще се проведе информационна и консултативна среща "Достъп до информация и гражданско участие", част от инициатива „Информираното участие – път за подобряване на демокрацията“, изпълнявна съвместно от ПДИ и гражданско сдружение "Ти Решаваш" в рамките на проект „ПАКТ“ и е финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС).
Целта на срещата е да повиши знанията и капацитета на представителите на гражданското общество, активните граждани и местните журналисти от град Плевен и региона относно правото на достъп до общестевна информация и формите за гражданско участие в местното управление и процеса на вземане на решения.
Лектори ще бъдат адв. Александър Кашъмов, изпълнителен директор на ПДИ, адв. Стефан Ангелов, правен екип на ПДИ, Дарина Палова и Димитър Палов, правни експерти, сдружение "Ти Решаваш".
Запознайте се с правото си да знаете и да участвате, бъдете информирани и активни граждани! Очакваме ви!
***
Започна единадесетият практически курс за студенти „Достъп до информация и обществени комуникации“
На 29 октомври 2026 г. започна единадесетият практически курс за студенти „Достъп до информация и обществени комуникации“, провеждан от "Програма достъп до информация", съвместно с департамент „Медии и Комуникация“ на Нов български университет в периода октомври 2026 - януари 2027 г.
В продължение на седем седмици на студентите ще бъдат представени лекции, в рамките на проект „Достъпът до информация като гаранция за демокрацията“, подкрепен от Фондация „Америка за България“.
***
Епизод 48 на подкаста "Дела и демокрация" - "Правата на хората и Страсбург," разговор на адв. Александър Кашъмов, ПДИ с адв. Йонко Грозев
Представяме ви епизод 48 на подкаста "Дела и демокрация" - "Правата на хората и Страсбург," разговор на адв. Александър Кашъмов, ПДИ, с адв. Йонко Грозев - бивш съдия в Европейския съд по правата на човека.
Как се разви правото на достъп до информация в Европа и у нас през последните 30 години? Докъде стигат границите на тайното следене и какви са реалните проблеми с контрола над специалните служби и прокуратурата?
В Еп. 48 на подкаста гостува адв. Йонко Грозев - правозащитник, един от учредителите на Програма „Достъп до информация“ и съдия в Европейския съд по правата на човека (2015–2024).
В разговора ще чуете:
Достъпът до информация като основно демократично право и ключовото решение на ЕСПЧ по делото на Унгарския хелзинкски комитет;
Проблемът с тайните способи за събиране на информация (СРС) и защо контролът у нас остава формален;
Натискът върху съдебната система и уникалната автономност на българската прокуратура;
Предстоящите избори за ВСС и ролята на публичността за промяната.
"Дела и демокрация" e видеоподкаст, посветен на съдебните дела, които съпътстват демократичните процеси в България. Епизодите са резултат от партньорство между „Програма достъп до информация“ и КАЯ ПРО ООД.
***
Нова платформа за гражданските организации
Представяме ви онлайн платформа за гражданските организации, създадена в рамките на партньорската инициатива с водеща роля на ПДИ и „ТИ РЕШАВАШ“ „Информираното участие – път за подобряване на демокрацията“, финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС). Платформата е пространство за гражданско обединение, споделяне на опит и съвместни действия и вече е отворено за регистрация за организации от цялата страна.
Идеята на платформата е гражданските организации да бъдат по-свързани, да обменят знания и добри практики и да обединяват усилията си за решаване на проблемите на местните общности.
Всяка регистрирана организация получава индивидуален достъп до общо онлайн пространство с форум за обсъждане на актуални теми, вземане на решения и координиране на граждански инициативи.
Организациите могат да създават и споделят папки с документи по различни казуси, така че натрупаният опит и добрите практики на една организация да бъдат полезни за всички.
Платформата предоставя и възможност за провеждане на анкети за проучване на гражданския интерес, както и интерактивна карта с информация и контакти на всички организации, присъединили се към мрежата.
Можете да регистрирате своята организация тук: https://tireshavash.bg/register-organization.
С общите цели и принципи на мрежата можете да се запознаете в Декларацията за сътрудничество: https://tireshavash.bg/declaration.
***
Видео "Стъпките на достъпа"
- Каква информация търся и как да попитам?
- Коя институция може да разполага с нея?
- Има ли я вече онлайн?
- Какво трябва да съдържа едно заявлениер за достъп до обществена информация?
- Как да го подам?
- Кога ще получа отговор и какво да правя при отказ или липса на отговор?
Видео „Стъпките на достъпа“ е създадено в рамките на инициатива „Информираното участие – път за подобряване на демокрацията“, изпълнявана от ПДИ в партньорство със сдружение "ТИ РЕШАВАШ" в рамките на проект "ПАКТ", фонд "Партньорство", и е съфинансирана от Европейския съюз и фондация "Институт Отворено общество - София" (ИООС).
Видеото е арт анимация на тема достъп до информация, която визуализира с артистични средства процеса на търсене и намиране на обществена информация. С разбираем език и разпознаваеми символи представяме правото за гражданите на достъп до обществена информация чрез следването на конкретни стъпки.
Глас: Василена Киара-Димитрова
Сценарий: Катерина Коцева
Редакция: Александър Кашъмов, ПДИ, Дарина Палова и Димитър Палов, “Ти Решаваш!”
Изработка: Пламен Стефанов, Консултатнт: Вангел Вангелов
За направата на видеото е използван изкуствен интелект.
