септември 2025 - август 2028 
Донор на проекта: Фондация "Америка за България"
Фондация „Америка за България” е независима, неправителствена и неполитическа американска благотворителна фондация, която работи в партньорство с български организации за укрепване на частния сектор и демократичните институции в страната. За повече информация: www.us4bg.org.
Подкрепата за Програма достъп до информация е осигурена от фондация „Америка за България“. Изявленията и мненията, изразени тук, принадлежат единствено на Програма достъп до информация и не отразяват непременно вижданията на Фондация Америка за България или нейните партньори.
Проектът цели:
- Достъпът до информация и правната рамка за прозрачност да се прилагат от публичните институции в съответствие с международните стандарти.
- Обществото да бъдее наясно със своето право на достъп до информация и да съществуват критични и свободни медии, журналисти и независими граждански организации.
- Среда, в която свободата на информацията и изразяването, както и другите основни права, са защитени и в която се спазват върховенството на закона и демокрацията.
Дейности:
-
Застъпничество за законодателство и прилагане на достъпа до информация в съответствие със стандартите за свобода на информацията.
-
Правна помощ за защита на свободата на изразяване и на средата за дейност на гражданското общество.
-
Повишаване на осведомеността на широката общественост и подобряване на уменията на гражданските организации, медиите и журналистите за упражняване на правото им на достъп до информация.
-
Организационно развитие на Програма достъп до информация.
Резултати
В рамките на проекта, ПДИ подготвя, внaся и представя становища по предложения за законодателни изменения. Те са достъпни с секция "Становища".
Подробна информация за случаите, в които правният екип предостави правна помощ в периода на проекта, може да видите в секция "Случаи".
Информация за съдебните дела за достъп до информация, подкрепени от ПДИ, в периода на отчета са публикувани в секция "Съдебни дела".
***
На регулярна база, два пъти месечно, публикуваме нов епизод на видеоподкаста "Дела и демокрация". Видеоподкастът е посветен на съдебните дела, които съпътстват демократичните процеси в България.
Епизодите са резултат от партньорство между „Програма достъп до информация“ и КАЯ ПРО ООД.
***
На 26 март 2026 г. фондация „Програма достъп до информация“ проведе онлайн традиционната си годишна среща с координаторите от журналистическата мрежа в страната.
Областните координатори на ПДИ представиха своите доклади и коментари за практиките по предоставяне на информация в страната и очертаха актуална картина на състоянието на достъпа до информация по места. Разказаха за собствения си опит в търсене на информация от местните институции, конкретните случаи, по които са работили през изминалата година, и наблюденията си върху активното предоставяне на информация в интернет страниците на институциите.
От своя страна екипът на ПДИ представи резултатите от дейността на организацията за 2025 г. – проектите, по които работим, резултатите от застъпническата ни работа, наблюдението на практиките, предоставената правната помощ и разяснителните кампании и обучения. Координаторите бяха запознати с тенденциите и проблемите в законодателството от миналата година до настоящия момент; бе направено обобщение на случаите, постъпили за правна помощ през изминалата година, и най-значимите казуси от съдебната практика по делата за достъп до обществена информация; бяха разгледани и информационните канали на ПДИ.
Четете докладите на координаторите на ПДИ в месечния ни бюлетин.
***
На 16 януари 2026 г. Програма достъп до информация връчи сертификати на студенти от Нов български университет за успешно преминаване на практически курс „Достъп до информация и обществени комуникации“. Курсът се проведе в периода 12 ноември 2025 - 16 януари 2026 г. Лектори бяха изпълнителният директор на ПДИ адв. Александър Кашъмов и адвокатите Кирил Терзийски и Стефан Ангелов от правния екип.
17 студенти от бакалавърски програми „Журналистика“ и „Връзки с обществеността“ бяха запознати със стандартите и законодателството в областта на достъпа до информация, както и с примери от практиката по прилагането на Закона за достъп до обществена информация. Студентите подготвиха заявления за достъп до информация и ги подадоха по електронен път до различни институции. Темите се отнасяха до въпроси, към които имат личен интерес, актуални са в публичното пространство или касаят съществуващи общозначими казуси и проблеми в районите, в които живеят. Юристите от ПДИ консултираха формулирането на заявленията и определянето на отговорните институции.
Заявления бяха подадени до общински администрации; Агенция "Пътна инфраструктура"; Областен управител Плевен; Център за градска мобилност; "Столичен автотранспорт" ЕАД; Министерство на здравеопазването; Национална компания „Железопътна инфраструктура“; Регионално управление на образованието Плевен; Изпълнителна агенция по лекарствата.
Въпросите на студентите се отнасяха до срокове и финансиране на ремонтни дейности в София и Бургас; проблеми с транспорта в София; качество на въздуха в софийския район "Подуяне"; прозрачност на медийните разходи на Министерство на здравеопазването; модернизация на жп линиите; планове за ремонт на неподдържани детски площадки; условията за учителски конкурси; програми за подпомагане на младежите да си намират работа; условията и осиновителките кампании на приютите за бездомни животни в Столична община; планирането на ремонти за конкретен третокласен път; контрол и практики по сметосъбирането в Бургас; мерките, които ще се вземат от съответните институции, при липсващо живото поддържащо лекарство.
В изпълнение на практическата задача, курсистите се запознаха с процедурата по търсене на информация; сблъскаха се с формалното изпълнение на закона и неговите ограничения. Пожелаваме на студентите да продължат проектите си с повторни заявления при липсата на отговор или ако са необходими уточнения и изпращане на нови запитвания.
С благодарности за курса и оценка на неговата полезност, ето какво споделиха някои от студентите:
„Курсът ми помогна по-смело да контактувам с институциите.“
„Като активен гражданин, ще продължа да прилагам наученото."
„Научих за курса още миналата година и не се поколебах да го запиша."
***
Програма достъп до информация връчва годишните награди за принос в областта на свободата на информация по случай Международния ден на правото да знам.
Церемонията се провежда в литературен клуб „Перото“, НДК, с участието на граждани, журналисти, представители на граждански организации и на държавни институции.
Наградите за 2025 година са в традиционните шест категории.
- Категория „Гражданин, използвал най-активно правото си на информация“
Награда „Златен ключ” се присъжда на
Мартин Атанасов – създател на картата „Черна писта“, която представлява ясна, структурирана и достъпна визуализация на пътнотранспортните произшествия в България. За да събере необходимите данни, подава заявления по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) до Министерство на вътрешните работи и Агенция „Пътна инфраструктура“ (АПИ). АПИ отказват да предоставят информацията, но Мартин обжалва пред Административен съд София-град като пише жалбата си сам. Платформата "Черна писта" съдържа данни за 177 000 катастрофи у нас, станали в периода 1 януари 2021 г. - 14 април 2025 г. Целта на инициативата е да се разберат в дълбочина причините за катастрофите.
Почетна грамота получава:
Боян Юруков – блогърът, който със заявление по Закона за достъп до обществена информация поиска списъка с 4 400 имота, които държавата планира да продава. Г-н Юруков събира адресите на имотите в карта, на която могат да се видят градски улици, междублокови пространства, исторически забележителности, културни и спортни зони, апетитни имоти по курорти и дори цели полуострови. Повдигат се важни за обществото въпроси – чий интерес е да се продават тези имоти; необходимо ли е; защо не се предоставят на общините и т.н.
- Категория „Неправителствена организация, упражнявала най-активно правото си на достъп до информация“
Награда „Златен ключ” се присъжда на
Институт за пазарна икономика (ИПИ) за използване на ЗДОИ за изготвяне на анализи, публикации коментари, които подсилват прозрачността и повишават гражданската ангажираност по отношение на местното развитие. Пример за това е годишното издание „Регионални профили – показатели за развитие“, в което се оценяват областните икономики. За няколко оценъчни индикатора всяка година ИПИ подава заявления по ЗДОИ до всички общини. За 2025 г. подадените заявления са 265 бр., а от 2012 г. ИПИ са подали 3445 заявления до общините. Цялата получена информация се обработва и е достъпна за ползвателите на сайта на ИПИ; използва се за изготвяне на „Регионалните профили“ и други изследвания в областта на общинското развитие, данъчната политика, децентрализацията, финансиране на местни услуги, оценка на капацитет на общинската администрация за реформи и др.
Почетна грамота получава
Българския хелзинкски комитет (БХК), които използват ЗДОИ за да достигнат до информация, разкриваща как главния прокурор контролира в голяма степен дейността и администрацията на специалния прокурор за разследване на престъпления, извършени от главния прокурор или от заместник на главния прокурор. Информацията е получена в резултат на последователната дейност на БХК за повишаване на прозрачността на прокуратурата.
- Категория „Най-добра журналистическа кампания/материал, свързан с правото на достъп до информация“
Награда „Златен ключ” се присъжда на
Янка Петкова, OFFNews, за поредица от статии, базирани на получени данни по ЗДОИ, за непрозрачния начин на изразходване на средствата по националната програма за насърчаване на трансплантациите, за преживяемостта при трансплантации в България и за конкретен случай на починал при вътреболнична инфекция трансплантиран пациент. След публикациите на Янка Петкова темата за трансплантациите и безотговорното отношение на Изпълнителна агенция "Медицински надзор" към процеса излиза на дневен ред: нейната упоритост и непрестанен натиск върху институциите води до изсветляване на много съмнителни практики и до повдигане на темите за трансплантацията и донорството в общественото пространство.
Почетни грамоти получават
Десислава Николова, Капитал, за систематични, мащабни журналистически разследвания относно функционирането на здравната система в България, за които са използвани и процедурите за търсене на информация по ЗДОИ. Разследванията на Десислава Николова касаят живота и здравето на хората. Те поставят въпроси и теми за обществен дебат, привличат вниманието на Столичния общински съвет и други институции, питат за начина, по който се вземат решения в здравната каса, насочват ни към проблеми в здравеопазването и теми, пазени досега „на тъмно“.
Емилия Димитрова, „За истината“, която подава заявление до кмета на Община Севлиево за информация за линейния график за изпълнение на строително-монтажните работи по инвестиционен проект за реконструкция и подмяна на уличните водопроводи и сградни водопроводни отклонения в централната градска част на Севлиево. След отказ от секретаря на общината, журналистката, с помощта на ПДИ, обжалва пред Административен съд - Габрово. Съдът отменя отказа, а случаят е отразен в статия в „За Истината“.
- Категория „Институция, организирала най-добре предоставянето на информация за граждани“
Награда ”Златен ключ” се присъжда на
Община Сливен, която от приемането на ЗДОИ преди 25 години вече четвърт век поддържа постоянно високо ниво в работата си по него и е сочена за пример. Има приемственост в това отношение както на ниво общинско ръководство, така и в администрацията, ангажирана с прилагането на ЗДОИ. Отговарят прецизно и стриктно на всички законови изисквания, открояват се с постоянство, прозрачност, последователност и новаторство.
- Категория „Институция, която не изпълнява задълженията си по ЗДОИ“ и нарушава правата на гражданите
Антинаграда „Катинар” се присъжда на
Изпълнителна агенция "Медицински надзор" за откази на достъп до информация по заявления на журналисти, свързани с проектите по Националната програма за насърчаване на донорството и подпомагане на трансплантацията 2024-2028 г. Вместо да подобри дейността си и да се съобрази с богатата съдебна практика, че защитата на трети лица не може да бъде алиби за пълен отказ да се предостави информация за разходването на публични средства по програмата (вкл. по дела, водени срещу самата агенция), тя продължава да отказва, прикривайки се зад волята на трети лица. Подобна практика в сферата на здравеопазването е изключително вредна, доколкото това е единственият централен контролен орган със специализирана компетентност – да контролира качеството на оказваната медицинска помощ и да организира осъществяването на дейностите по трансплантация на органи, тъкани и клетки, и упоритият отказ да работи прозрачно и в услуга на гражданите е в разрез с ефективната защита на техните здравни права.
„Срамота“ получава
Специалният прокурор за разследване на главния прокурор и неговите заместници – заявленията за достъп до обществена информация, подавани до Даниела Талева, се оказват при заместник-главен прокурор. По този начин се стига до парадокса тези, които разследва, да решават дали информация за преписки, които потенциално ги засягат, може да стане публична. В резултат на това и отказите по такива заявления са практика.
- Категория „Най-абсурден и/или смешен случай за достъп до информация“
Антинаграда „Вързан ключ” се присъжда на
Кмет на Община Гълъбово, за подхода да ангажира адвокат за защита от жалбата на журналистката Венелина Попова срещу мълчалив отказ с явната цел да претендира от нея разноски, въпреки че общината разполага с юрисконсулт. Издаденото от кмета уведомление, че общината не разполага с исканата от журналистката обществена информация не е убедително. След като постига осъждане на журналистката за разноски, кметът я дава на частен съдебен изпълнител (ЧСИ) за принудително събиране на присъдените на общината от съда 1 000 лв., които по абсурден начин са допълнени от ЧСИ с още близо толкова отново за разноски в изпълнителното производство и за адвокат. За да събере тези средства, по искане на взискателя – Община Гълъбово, ЧСИ е наложила запори на банкови сметки и пенсията на журналистката и е насрочила опис на вещи в дома й.
Пълната обосновка към всяка от получените 27 номинации може да видите на специалната страница за Деня на правото да знам.
Интервюта с наградените са публикувани в бюлетина на ПДИ, както и на страницата за Деня на правото да знам. Церемонията бе отразена и в социалните мрежи на ПДИ.