 Александър Илиев, координатор на ПДИ за София област |
Накратко
През 2025 г. достъпът до обществена информация в областта не отбелязва съществен напредък. Общините отговарят на заявленията, но често не изпълняват задълженията си да публикуват годишни отчети и да поддържат ясни и актуални страници по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Най-добре се справя Община Мирково, а най-слабо – Самоков и Златица.
Област и обхват
Софийска област заема малко над 7 000 квадратни километра, включва 22 общини и 289 населени места и има около 225 000 жители. В доклада са разгледани най-големите общини – Самоков, Ботевград и Елин Пелин, както и Своге, Костинброд и седемте малки общини от региона на Средногорието, които имат голям икономически дял.
Данните за изготвянето на този доклад са събрани след подробен преглед на сайтовете на общините, включително специализираните им секции, няколко запитвания по електронна поща и обаждания по телефони. Всички те са извършени в периода 09-22.03.2026 година.
Общ преглед на общините
- Мирково: 19 заявления, отчет в срок, пълен достъп до всички заявления
- Копривщица: 11 заявления, отчет в срок, но трудно откриваем
- Пирдоп: 16 заявления, ясна страница, отговор в срок на всички заявления
- Чавдар: Чавдар 9 заявления, отчет със закъснение, нестандартна бланка
- Антон: 8 заявления, пълен достъп, но отчетът не е публикуван
- Челопеч: отчетът за 2025 г. липсва
- Златица: няма отчети след 2020 г.
- Самоков: разделът по ЗДОИ все още е в разработка
- Ботевград: добра страница, но липсва отчет за 2025 г.
- Елин Пелин: няма отчети за нито една година
- Своге: последен отчет е от 2022 г.
- Костинброд: няма нито един годишен отчет
Големите общини
Самоков остава най-голямото разочарование. Сайтът на общината най-накрая е пуснат в действие, но разделът за достъп до информация продължава да е „в процес на разработка“. Опитите ми да се свържа по телефон с отговорен служител бяха безуспешни, а на сайта не открих отчети по ЗДОИ.
Ботевград разполага с добре структуриран сайт и лесно откриваема страница по ЗДОИ - с ред за достъп, вътрешни правила и заявление. Отчетът за 2025 г. обаче не е публикуван. След разговор с отдел „Връзки с обществеността“ получих обещание пропускът да бъде отстранен.
Елин Пелин също има лесно откриваема страница, но в нея и в целия сайт няма отчети по ЗДОИ – нито за 2025 г., нито за предходни години. Отговорният служител обеща да ги качи, но до приключването на доклада това не се случи.
Своге има добре организиран раздел със заявление, отговорно лице и контакти. Последният наличен отчет обаче е от 2022 г., а за 2025 г. липсва.
Костинброд има страница за достъп до информация, но на нея няма нито един годишен отчет. При опита ми да се свържа с отговорните служители ми обясниха, че компютърният специалист е болен и затова не могат да проверят дали такива отчети има на сайта.
Регион Средногорие
Мирково – отличникът в областта
Информацията е лесна за намиране, а общината е единствената в региона, публикувала отчета си в срок. Постъпили са 19 заявления – 15 от граждани и 4 от неправителствени организации, всички по електронен път и по теми, отбелязани като „други“. Достъп е осигурен до всички заявления, без откази и забавяния, в законния 14-дневен срок.
Докладът е качен в срок, но е изключително трудно откриваем. Подадени са 11 заявления – 5 от граждани, 4 от юридически лица с нестопанска цел и 2 от други сдружения; 4 са писмени, 7 – по електронен път. Търсена е както официална, така и служебна информация. Пълен достъп са получили 7 заявители, частичен – 3, а на 1 е отказан. Всички 10 отговора са в законния срок.
Пирдоп
Страницата е лесна за намиране и съдържа категориите обществена информация, бланка за заявление, правила, имената на отговорните служители и контактите им. Подадени са 16 заявления – 9 от български граждани, 6 от НПО и 1 от чужденец, всички по електронен път. Достъп е осигурен по 12 от тях, за 2 информацията не е налична в общината, а на 2 е отказан достъп. Всички отговори са в законния срок.
Чавдар
Страницата се намира трудно заради липсата на логична структура. Отчетът за 2025 г. е наличен, но качен със закъснение и по нестандартна бланка, от която трудно се извлича информация. Подадени са 9 заявления – от журналист (1), неправителствени организации (3), граждани (4) и синдикална организация (1). По всички е осигурен достъп в срок.
Антон
Общината не публикува годишните си отчети на сайта, въпреки че това е законово изискване; моят екземпляр ми беше изпратен по имейл. Подадени са 8 заявления по електронен път – 4 от граждани и 4 от неправителствени организации. Всички са получили пълен достъп, без откази и съдебни дела.
Челопеч
Доскоро общината беше пример за прозрачност в региона, но тази година отчетът за 2025 г. не е наличен. След смяна на отговорното лице новоназначеният служител все още не е усвоил задълженията си. Въпреки проведения разговор и получените извинения отчетът не беше публикуван до приключването на доклада.
Златица
За поредна година общината е сред най-често критикуваните за неизпълнение на ЗДОИ. Отговорно лице е външен юрисконсулт, който е на работното си място само веднъж седмично. Отчети след 2020 г. липсват напълно, а многократните ми опити да се свържа с отговорното лице в продължение на няколко дни останаха безуспешни.
==============================================
Публикацията е подготвена в рамките на проект "Достъпът до информация като гаранция за демокрацията", изпълняван от Програма достъп до информация, подкрепен с грант от фондация "Америка за България"
