За кампанията
 |
Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация
е проект, финансиран в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014
В рамките на проекта Фондация Програма Достъп до Информация (ПДИ) изготви Концепция за изменения в законодателството за достъп до информация въз основа на своя 18-годишен опит в наблюдението и застъпничеството за по-добри практики в областта на прозрачността на институциите и упражняването на правото на информация. Подготовката на проекта се основава на анализ на резултатите от годишния одит на активната прозрачност на институциите в България и постоянното наблюдение на състоянието на достъпа до информация в България, които ПДИ извършва. Бе проучен опитът на страни с добро законодателство и действащи независими органи за контрол на прилагането му.
Изготвеният от ПДИ проект на концепция за законодателни изменения бе подложен на обществена дискусия чрез онлайн консултация и пет обсъждания с целеви заинтересовани групи, които се проведоха в София.
Целта, дейностите и очакваните резултати на проекта вижте в специалната подсекция:https://www.aip-bg.org/projects/eea/apia_advocacy.html.
Резултати по проекта:
 |
КОНЦЕПЦИЯ ЗА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛСТВОТО ЗА ДОСТЪП ДО ИНФОРМАЦИЯ
ПДИ изготви КОНЦЕПЦИЯ за изменения в законодателството за достъп до информация: https://static.aip-bg.org/documents/Concept2014.pdf.
„Концепция за изменения в законодателството за достъп до информация”, Програма Достъп до Информация, 2015, 72 стр, ISBN 978-954-9953-50-3.
Концепцията бе разпространена в месечния информационен бюлетин на ПДИ за ноември 2014: https://www.aip-bg.org/publications/Бюлетин/Брой/104957/.
Концепцията бе представена на Национална конференция пред НПО, журналисти, граждани, юристи, политици, която се проведе на 12 декември (петък) 2014 година в хотел "Форум", София.
 |
НАЦИОНАЛНА КОНФЕРЕНЦИЯ
На 12 декември 2014 в Централ Хотел Форум в София Програма Достъп до Информация (ПДИ) проведе конференция на тема „Нобходими ли са промени в законодателството за достъп до информация”. В конференцията взеха участие близо 100 журналисти, неправителствени организации, граждани, практикуващи юристи, председатели на административни съдилища и служители от администрацията, отговарящи за прилагането на Закона за достъп до обществена информация от цяла България.
Целта бе да се представи и обсъди проект на Концепция за изменения в законодателството за достъп до информация, изготвен от ПДИ въз основа на обществени дискусии с пет групи търсещи и предоставящи информация, онлайн консултация и натрупания през години опит в прилагането на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).
Националният омбудсман на Република България представи своята практика по казуси, свързани с прилагането на ЗДОИ.
Госпожа Калина Димитрова, експерт от Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията, представи проект на ЗИД на ЗДОИ, въвеждащ разпоредбите на Директива 2013/37/ЕС, изготвен от работна група към министерството. Платформата за онлайн подаване на заявления за достъп до информация Pitaigi.bg бе представена от представители на организацията Общество.бг.
ОБЩЕСТВЕНИ ОБСЪЖДАНИЯ
В периода април - октомври 2014 г. ПДИ проведе широка обществена консултация за необходими законодателни промени от гледна точка на практиката по прилагане на ЗДОИ.
ПДИ проведе пет обществени обсъждания с журналисти от печатни и електронни медии, IT специалисти, активисти за отворени данни и блогъри, представители на НПО и граждани, служители от държавната администрация, които отговарят по ЗДОИ и адвокати и съдии от административните съдилища, с цел да се дискутират необходими промени в законодателството за достъп до информация. Течеше и онлайн консултация. Всички посъпили предложения са достъпни: https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/.
Програма Достъп до Информация обобщи направените по време на обществените дискусии и постъпилите онлайн предложения: https://static.aip-bg.org/Obsujdane2014/Obobshtenie_predlojenia.pdf.
 |
Пета обществена дискусия "Необходими ли са промени в ЗДОИ" - със съдии, адвокати и юристи
На 24 октомври 2014 г. в Хотел „Сити” в София ПДИ проведе последната от планираните пет обществени дискусии в рамките на проект “Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”. Проектът е финансиран по Програма за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009 – 2014 г.
В обсъждането взеха участие съдии от Върховния административен съд, административни съдилища в страната, адвокати и юристи с практика по прилагането на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).
Повече информация ще бъде публикувана в месечния Информационен бюлетин на ПДИ за октомври 2014: https://www.aip-bg.org/publications/Бюлетин/Необходими_ли_са_промени_в_ЗДОИ/101517/1000486378/.
Обобщените предложения в резултат на дискусията може да видите в секцията "Предложения и становища": https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/.
Снимки от събитието в секция "Галерии": https://www.aip-bg.org/about/gallery/104471/.
 |
Четвърта обществена дискусия "Необходими ли са промени в ЗДОИ" - със служители по ЗДОИ
На 14 октомври 2014 г. в Хотел „Сити” в София ПДИ проведе обществена дискусия на тема „Необходими ли са промени в законодателството за достъп до информация?”. В обсъждането взеха участие служители от централни органи на изпълнителната власт и органи на местното самоуправление, отговорни за предоставянето на информация по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).
Дискусията се проведе в рамките на проект “Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”, финансиран по Програма за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009 – 2014 г.
Повече информация ще бъде публикувана в месечния Информационен бюлетин на ПДИ за октомври 2014: https://www.aip-bg.org/publications/Бюлетин/Необходими_ли_са_промени_в_ЗДОИ/101517/1000535813/.
Меморандумът с обобщени предложения в резултат на дискусията може да видите в секцията "Предложения и становища": https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/.
Снимки от събитието в секция "Галерии": https://www.aip-bg.org/about/gallery/103697/.
 |
Трета обществена дискусия "Необходими ли са промени в ЗДОИ" - с НПО и граждани
На 4 юли 2014 г. в Хотел „Сити” в София Програма Достъп до Информация проведе трета обществена дискусия на тема „Необходими ли са промени в законодателството за достъп до информация?”. Този път проблемите, излизащи от практиката на търсене на информация, бяха обсъдени с граждани и неправителствени организации, които активно използват Закона за достъп до обществена информация, водят съдебни дела с правната помощ на ПДИ и използват получената информация в дейността си в обществена полза.
Дискусията се проведе в рамките на проект “Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”, финансиран по Програма за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009 – 2014 г.
Повече информация в месечния информационен бюлетин на ПДИ за юли: https://www.aip-bg.org/publications/Бюлетин/.
Меморандумът с обобщени предложения в резултат на дискусията може да видите в секцията "Предложения и становища": https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/
Снимки от събитието в секция "Галерии": https://www.aip-bg.org/about/gallery/105224/.
 |
Втора обществена дискусия "Необходими ли са промени в ЗДОИ" - с IT специалисти, блогъри и бизнес
На 24 юни 2014 г. в Хотел „Сити” в София Програма Достъп до Информация проведе обществена дискусия с IT специалисти, блогъри, активисти за отворени данни и бизнес на тема „Необходими ли са промени в законодателството за достъп до информация?”
Дискусията бе втората от пет обществени обсъждания със заинтересовани групи в рамките на проект “Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”, финансиран по Програма за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009 – 2014 г.
Участие взеха представители на Българската фотоволтаична асоциация, Асоциацията на автомобилните производители и техните оторизирани представители в България, НПО Линкс, Институт за развитие на публичната среда, Общество.бг, Националната библиотека „Кирил и Методий”, Сиела Норма, Нетера, Свеон България.
Повече информация за проведената дискусия четете в месечния информационен бюлетин на ПДИ за юни: https://www.aip-bg.org/publications/Бюлетин/.
Меморандумът с обобщени предложения в резултат на дискусията може да видите в секцията "Предложения и становища": https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/
Снимки от събитието в секция "Галерии": https://www.aip-bg.org/about/gallery/100730/.
 |
Първа обществена дискусия "Необходими ли са промени в ЗДОИ" - с журналисти
На 3 юни 2014 г. в Хотел „Сити” в София Програма Достъп до Информация проведе обществена дискусия с журналисти от национални електронни и печатни медии на тема „Необходими ли са промени в законодателството за достъп до информация?”
Участие взеха журналисти, които активно използват Закона за достъп до обществена информация за целите на свои разследвания, водят съдебни дела с правната помощ на ПДИ и отразяват теми, свързани с прозрачността, откритостта и отчетността на управлението.
Дискусията с журналистите е първата от пет обществени обсъждания със заинтересовани групи в рамките на проект “Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”, финансиран по Програма за подкрепа на НПО в България по финансовия механизъм на ЕИП 2009 – 2014 г.
Меморандумът с обобщени предложения в резултат на дискусията може да видите в секцията "Предложения и становища": https://www.aip-bg.org/publicdebate/Предложения_и_становища/208182/
Снимки от събитието в секция "Галерии": https://www.aip-bg.org/about/gallery/105582/.
 |
Годишен доклад "Състоянието на достъпа до информация в България 2013"
В рамките на проекта "Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация", ПДИ подготви и отпечата доклад за състоянието на достъпа до информация в България. Докладът съдържа:
- препоръки, свързани с правната уредба за достъп до информация и нейното прилагане, с фокус върху необходимите промени в Закона за достъп до обществена информация;
- анализ на законодателството от гледна точка на международните стандарти в областта на достъпа до информация;
- резултати от проучването на ПДИ за онлайн публикуване на задължителни категории информация от административните структури на изпълнителната власт;
- анализ и оценка на случаите, постъпили за правен съвет и коментар в ПДИ през 2013 г.;
- най-важното от съдебната практика по ЗДОИ през 2013 г.
Докладът "Състоянието на достъпа до информация в България 2013" бе преведен на английски език и разпространен в Международната мрежа на застъпниците за свобода на информацията, на която ПДИ е съосновател и член.
 |
В рамките на проучването бяха подадени 535 електронни заявления с искане за предоставяне по електронен път на копие от последния договор за обществена поръчка за 2013.
Целта на проучването, което ПДИ провежда от 2006 насам, е да оцени как органите на власт изпълняват задълженията си по Закона за достъп до обществена информация и други нормативни актове за публикуване на информация в Интернет, и как отговарят на заявления за достъп по електронен път.
Проучването на ПДИ се осъществи в рамките на проекта „Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация", финансиран в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014.
 |
Работна среща с координаторите от журналистическата мрежа на ПДИ
На 28 февруари 2014 в София Програма Достъп до Информация проведе традиционната работна среща с координаторите от журналистическата мрежа. Форума в хотел „Рила” откри координаторът на мрежата Николай Нинов, а журналистите очертаха актуалната картина на случващото се с достъпа до информация в страната, представяйки статистика на подадените заявления до регионалните структури на изпълнителната власт, отношението на администрацията към заявителите, специфични откази на информация, съдебни дела на граждани, журналисти и НПО.
Изпълнителният директор на ПДИ Гергана Жулева анализира резултатите от дейността на организацията през 2013, обобщени в годишния доклад. Бяха очертани целите, задачите и предизвикателствата пред ПДИ и координаторската мрежа за 2014. Ръководителят на правния екип на ПДИ Александър Кашъмов запозна координаторите с проблемите и тенденциите, свързани със законодателството за достъп до информация. Дарина Палова и Фани Давидова от правния екип на ПДИ представиха статистиката на случаите, постъпили за правна помощ през 2013, и очертаха характерните за тях тенденции. Адвокат Кирил Терзийски запозна участниците с най-значимите казуси от съдебната практика по дела за достъп до обществена информация през 2013. Повече информация и снимки от срещата, четете в Информационния месечен бюлетин на ПДИ за месец февруари 2014: Работна среща с координаторите от журналистическата мрежа на ПДИ .
Работната среща с координаторите на ПДИ бе в рамките на проекта „Застъпническа кампания за цялостни промени в законодателството за достъп до информация”, финансиран в рамките на Програмата за подкрепа на НПО в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство 2009 – 2014.
Текстът е създаден с финансовата подкрепа на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация Програма Достъп до Информация и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България (www.ngogrants.bg).