С този мотив Административен съд София-град (АССГ) отмени отказ на Столична община (СО) да предостави информация, свързана с проекта за „Изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF отпадък“. Информация за проекта бе поискана от Данита Заричинова (ЕС „За земята“) със заявление, подадено през март 2017. Конкретно бе поискана следната информация:
- Актуализиран идеен проект „Изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF отпадък“;
- Предпроектно проучване към проекта;
- Анализ на разходи/ползи към проекта;
- Анализ за съответствието с политиката на ЕС за изменение на климата за проекта;
- Анализ на осъществимостта (feasibility analysis) за проекта;
- Анализ за наличието на държавни помощи при реализацията на проекта.
С решение от 27.03.2017 зам. кметът на СО - Йоана Христова отказва информацията по т. 1 от заявлението и уведомява заявителката, че общината не разполага с окончателни актуализирани анализи по отношение на информацията по т. 2 – 6 от заявлението. В решението е посочено, че проектът за „Изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF отпадък“ не е преминал през процедура по съгласуване и одобряване по реда на Закона за устройство на територията (ЗУТ). Посочено е, че идейният проект съдържа мнения по смисъла на чл. 13, ал. 2, т. 2 от ЗДОИ и ще бъде база за провеждане на процедура по Закона за обществените поръчки (ЗОП). На последно място е отбелязано, че не е налице надделяващ обществен интерес за предоставяне на идейния проект, тъй като от една страна информацията не е окончателна, а от друга може да има за последица нарушаване на принципа за равнопоставеност по ЗОП. По отношение на информацията по т. 2 – 6 от заявлението в решението на зам. кмета е посочено, че тези документи са предмет на отношения между ЕИБ/Джаспърс и трето лице, а СО ще бъде ползвател на тези документи след окончателното им изготвяне. Посочено е, че към момента СО не разполага с окончателни актуализирани анализи.
С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван. В резултат с Решение № 612 от 2.02.2018 АССГ отменя отказа и връща преписката на зам. кмета на СО за ново произнасяне с указания по тълкуването и прилагането на закона. Съдът приема, че отказът по т. 1 от заявлението - да бъде предоставено копие от актуализирания идеен проект "Изграждане на инсталация за комбинирано производство на енергия в София с оползотворяване на RDF отпадък" с мотив, че е налице ограничението по чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ - е незаконосъобразен, тъй като тази информация представлява информация за околната среда по смисъла на ЗООС, поради което основание за отказ би могло да е налице само, ако е сред изброените в чл. 20 от ЗООС. Относно информацията по т. 2-6 от заявлението - анализите за съответствие на проекта - съдията приема, че е налице мълчалив отказ, тъй като в мотивите на решението са изложени основания за отказ, но липсва диспозитив/ разпоредителна част, с която да се отказва достъп до тази информация. Решението подлежи на обжалване.
Подкрепи ни, за да продължим!
30 години защитаваме правото на гражданите да знаят. Необходимостта от независима защита на правото на информация обаче не е намаляла. Тъкмо обратното - атаките срещу демокрацията се усилват.
