С решение от 10 юли 2013 г. състав на Върховния административен съд /ВАС/, пето отделение, отмени отказ на министъра на вътрешните работи /ексминистъра Цветан Цветанов/ и задължи институцията да предостави достъп до исканата информация. Делото бе образувано по жалба на Българския институт за правни инициативи /БИПИ/ и подкрепено от Програма Достъп до информация.
През есента от БИПИ подадоха заявление до МВР с въпросите: награждаван ли е по реда на чл.216 ЗМВР – Сотир Стефанов Цацаров, в качеството му на административен ръководител – председател на Окръжен съд – Пловдив, за оказване на съдействие и конкретна помощ на МВР и ако е награждаван, какви са били мотивите за това, вида на наградата , кога и за какви заслуги. Общественият интерес към тази информация бе свързан с изслушването на кандидати за длъжността „главен прокурор” и изискуемата и декларирана тогава в тази връзка прозрачност. С писмо, изх. № І-997/16.01.2012 г. министърът отказа искания достъп с мотива, че информацията представлява защитени лични данни.
Според приетото от върховните магистрати тълкуване на закона съдиите, прокурорите и следователите са личности, изпълняващи публична, висша държавна длъжност. Оттук и законовите им задължения да декларират публично имуществото и доходите си, както и да търпят прозрачността на проверките за принадлежност към бившите служби за сигурност.
Припомнено е приетото от Конституционния съд на РБ тълкуване, изразено и в скорошното му решение № 4/26.03.2012 г. по к. д. № 14/2012 г., че защитата на информацията за тези фигури /наричани в практиката на Европейския съд по правата на човека „публични фигури”/ е много по-занижена в сравнение със защитата на личните данни на останалите граждани. Изричното позоваване на становището на Конституционния съд е продължение в поредицата: решение по делото на журналистката от БТВ Виктория Петова относно достъпа до декларациите на независимите народни представители за субсидиране на политическите партии /решение № 6681/2013 г. по а.д. № 133332/2012 г. на ВАС, V о./; решение по делото на журналистката от Дарик радио Марта Младенова за достъп до бонусите на ръководния състав на Министерството на финансите и др. /решение по а.д. № 1397/2013 г. на Административния съд – София град/; решение по делото на журналистката Ана Михова от в.”Класа” за достъп до имената на членовете на комисия в Министерството на правосъдието /решение № 13502/2012 г. по а.д. № 8102/2011 г. на ВАС, V о./, решение по дело за информация относно трудовото възнаграждение на председателя на КРС /решение № 13182/2012 г. по а.д. № 5315/2011 г. на ВАС, Vо./.
След прилагането на изложените принципни положения към настоящия случай, тричленният състав на ВАС стига до извода, че „награждаването на лица, заемащи висши държавни длъжности не попада в категорията лични данни по смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ”.
В допълнение към вече посочените мотиви, магистратите подчертават, че целта на Закона за защита на личните данни е да гарантира неприкосновеността на личността и личния живот , докато „…размерът на получаваните награди не е свързан с неприкосновеността на личността и личния живот, а е обективно съществуващ факт”.
Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС.
Подкрепи ни, за да продължим!
30 години защитаваме правото на гражданите да знаят. Необходимостта от независима защита на правото на информация обаче не е намаляла. Тъкмо обратното - атаките срещу демокрацията се усилват.
