АССГ обяви за нищожен отказ на Комисията за финансов надзор по заявление за достъп до информация

Делото бе заведено по жалба на гражданина Тодор Цолов, който поиска от Комисията за финансов надзор /КФН/ данни за направените от нея анализи на нормативната база, регламентираща финансовия надзор в страната.

Информацията бе отказана с решение на председателя на КФН с мотив, че е свързана с оперативната подготовка на официалните актове на комисията и няма самостоятелно значение – чл.13 ал. 2 т.1 от ЗДОИ.

С решение № 3114 от 12.05.2014 на Административен съд София - град отказът на Комисията за финансов надзор /КФН/ беше обявен за нищожен. Според съдебния състав председателят на комисията не е притежавал собствена компетентност да вземе решение по ЗДОИ, поради което изричният отказ, издаден при липсата на компетентност, е нищожен. Това е така, тъй като в издадената от комисията за финансов надзор Наредба №45/ 2012 г. за достъп до съхраняваните от КФН документи е определен реда за вземане на решения за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до обществена информация. Съгласно чл.11 ал. 2 от наредбата решенията за предоставяне или за отказ от предоставяне на информация в конкретни хипотези на ЗДОИ /чл.13 ал.2, чл.17 ал.2 , чл.31 ал. 5 и чл.37 ал.1 т.2/ се вземат от Комисията по предложение на нейния председател. Това означава, че в тези случаи Комисията като колективен орган си е запазила правото да взема решения дали да предостави или не достъп до обществената информация и не е оправомощила председателя за това. Ето защо, преценката на съда е, че оспореното решение е издадено от некомпетентен орган и като такова не може да породи валидни правни последици и следва да бъде обявено за нищожно, а преписката да бъде върната на комисията в качеството й на компетентен орган за произнасяне по заявлението.

Решението подлежи на обжалване.