Често задавани въпроси

Към Програма Достъп до Информация от създаването й до сега се обръщат за консултация както журналисти, които се консултират с юридическия екип на Фондацията, така и граждани, които търсят правна помощ при отказ на информация от държавни структури. Предлагаме ви правния коментар на най-често задаваните въпроси:

1. В какво се състои правото ми на достъп до информация?
Правото на достъп до информация е правото на всеки да получи копия от документи, от които се интересува, без да обяснява за какво са нужни те.

2. Кои институции са задължени да предоставят информация?
Задължението за предоставяне на информация е за органите в системата на изпълнителната власт, за органите в системата на съдебната власт и за Народното събрание. Всички органи на централна власт и местно самоуправление са задължени да предоставят информация. Това се отнася и за институциите приравнени на държавни органи - държавни комисии, агенции и т.н. Лица като Националния осигурителен институт, Националната здравно-осигурителна каса, които представляват публичноправни субекти също са задължени да предоставят информация. Задължени да предоставят информация по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) са и всички физически и юридически лица, финансирани от консолидирания държавен бюджет. Средствата за масова информация са задължени да предоставят само определени категории информация относно финансовото си състояние и лицата, които определят програмната им политика.

С последното изменение на ЗДОИ от юни 2007 г. сред задължените субекти бяха включени и т.нар публичноправни организации. Такава организация по смисъла на & 1 т.2 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ е всяко юридическо лице, създадено за задоволяване на обществени интереси, което не осъществява търговска или производствена дейност и за което е изпълнено едно от следните условия: а) повече от половината от приходите му се финансират от държавния бюджет, от бюджетите на Националния осигурителен институт или на Националната здравноосигурителна каса, от общинските бюджети или от други публичноправни организации; б) обект е на управленски контрол от страна на лице по буква "а"; в) повече от половината от членовете в негов административен, управителен или контролен орган са определени от лице по буква "а".

3. Има ли обществени институции, които не са задължени по ЗДОИ?
Неправителствените организации не са задължени да предоставят информация по реда на ЗДОИ, макар и да работят в обществен интерес. Търговските дружества и частноправните субекти също не са задължени да предоставят информация.

4. Каква информация мога да искам?
Всяка информация, която се създава и съхранява от задължените институции може да бъде искана. В случай че част от информацията попада в някое от ограниченията, предвидени от закона (например, ако представлява държавна или служебна тайна, лични данни или засяга интересите на трети лица), имате право обаче да получите останалата информация, съдържаща се в документите.

5. Могат ли други хора да поискат информация за мен?
Да. Преди да им бъде отговорено, трябва да се получи Вашето съгласие. Вижте секцията лични данни на нашия web-site.

6. Как бих могла/ъл да искам информация?
Устно или писмено, по Ваш избор. Ако подавате писмено заявление то трябва да отговаря на определени в ЗДОИ изисквания - трябва задължително да посочите трите си имена, адрес, на който искате да получите отговор, да опишете достатъчно ясно исканата от вас информация, както и в каква форма искате да я получите.

7. Трябва ли да плащам?
Съгласно ЗДОИ, достъпът до обществена информация е безплатен, като се заплащат единствено разходите по предоставянето на информация. През януари 2001 г. беше публикувана заповед на министъра на финансиите (ЗАПОВЕД № 10 на МФ от 10.01.2001 г. за определяне нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по Закона за достъп до обществената информация според вида на носителя. Издадена от министъра на финансите, обн., ДВ, бр. 7 от 23.01.2001 г.), която определи максималният размер на таксите, които следва да се заплащат при предоставяне на информация. Таксата за устна справка е 1,50 лв. за 15 минути, за писмена справка 1,59 лв. за една страница (А4). Ксерокопие на една страница (А4) струва 0,09 лв., а разпечатването й на принтер 0,12 лв.

8. Какво да правя, ако институцията ми откаже информация?
Ако сте питали устно и не сте получили отговор, подайте писмено заявление. Ако не сте получили информация след като сте подали писмено заявление, обжалвайте в съда. Посъветвайте се с адвокат или се свържете с Програма Достъп до Информация на адрес:

София, 1142
бул. Васил Левски 76 ет. 3 ап. 3
tел: 988 5062, 981 9791, 986 7709
e-mail: office@aip-bg.org

9. Как мога да обжалвам евентуален отказ?
Ако институцията откаже да даде информация (или ви даде частичен достъп), можете да обжалвате отказа пред съответния административен съд окръжния съд по седалището на органа, респ. във Върховния административен съд.

10. Къде мога да намеря повече информация за ЗДОИ?
Законът е публикуван в Държавен вестник брой 55 от 07/07/2000 г. Последното изменение е обнародвано в ДВ бр. 49 от 19.06.2007. Вече 10 години в България с този проблем се занимава Програма Достъп до Информация, която издава множество брошури и изследвания по въпроса. Може да намерите текстовете на повечето от тях в библиотеката на ПДИ.