Информацията е поискана със заявление от 14 декември 2020 и конкретно касае:
___1. Копия от всички лабораторни резултати, протоколи от изпитвания и доклади за S.-СоV-2 в норки за периода от 21.10.2020 до 14.12.2020;
___2. Копия от протоколите за извършени проверки и/или посещения на контролните органи на БАБХ и/или ОДБХ във фермите за норки за периода от 21.10.2020 до 14.12.2020;
___3. Копия от лабораторни резултати, протоколи и доклади за S.-СоV-2 от храната на норките във фермите, както и от суровите кожи на животните, произведени през последните два месеца.
С решение от 11 януари 2021 директорът на БАБХ предоставя информация по т. 2 от заявлението, но отказва информация по т. 1, тъй като била предоставена на заявителя в рамките на предходните 6 месеца. Отказва и информация по т. 3 от заявлението, тъй като не разполага с искания от заявителя формат на тази иначе налична информация.
С подкрепата на ПДИ частичният отказ е обжалван пред АССГ.
С Решение № 1969/26.03.2021 на АССГ отказът по т. 1 и 3 от заявлението е отменен и преписката е върната на директора на БАБХ за ново изрично произнасяне с указания по тълкуването и прилагането на закона.
При новото произнасяне от БАБХ предоставят достъп до исканата информация, включително копия от протоколите от проверки и изследвания, но в тях заличават данните за дата на постъпване на пробата за изследване в лабораторията; дата (период) на извършване на изпитването; лабораторен номер на пробата; номер и дата на съпроводителния документ; собственика и населеното място. В констативния протокол от проверка са заличени имената на извършилия проверката, проверявания обект и част от констатациите. Мотивът за заличаванията е изрично несъгласие за предоставяне на информацията от страна на третото засегнато лице – фермата за норки.
Решението е окончателно.
С Решение № 5814/15.10.2021 АССГ отменя отговора, с които са предоставени копия от протоколи със заличавания и връща преписката на БАБХ за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона.
Съдът приема, че въпреки предоставените на заявителя копия от протоколи и от констативен акт след издаване на решението, е налице частичен отказ за предоставяне на исканата информация, доколкото се установява, че предоставените документи са със заличени данни. Съдът счита, че решението, в частта в която е отказан достъп в пълен обем до исканата информация, е издадено в нарушение на материалноправните разпоредби и целта на закона.
Съдът посочва, че в случая с оглед характера на исканата информация следва да се приеме, че независимо от отказа на трето лице исканата обществена информация следва да бъде предоставена в пълен обем, без заличаване на данни в предоставените документи при наличието на надделяващ обществен интерес по смисъла на § 1, т. 6 от ДР на ЗДОИ, тъй като чрез предоставянето на исканите сведения гражданите могат да си съставят мнение за дейността на задължения субект, ще се повиши прозрачността и отчетността на същия, ще се гарантира законосъобразното и целесъобразното изпълнение на законовите задължения от задължения субект. Надделяващ обществен интерес има винаги, когато чрез искания достъп се търси постигането на определени, посочени в закона цели. Освен това заличените данни не могат да се приемат за „търговска тайна“ по смисъла на § 1, т. 5 от ДР на ЗДОИ, тъй като не са факти, информация, решения и данни, свързани със стопанска дейност на субекта – трето лице. Същите дават информация кога, по отношение на кой субект колко проби са извършени.