Асоциацията на европейските журналисти – България и Програма достъп до информация призовават институциите да продължат и доведат докрай работата по законодателните предложения за ограничаване на делата-шамари (SLAPP) срещу журналисти и граждански активисти. През последните години Министерството на правосъдието координираше работна група, която да изготви законопроект, позволяващ защита на журналистите и активистите от заплахата на дела-шамари. Работата по текстовете продължи с приемственост при предишните двама министри на правосъдието Крум Зарков и Атанас Славов. Разчитаме тази тенденция да се запази и при министър Мария Павлова.
Напредъкът по текстовете бе представен на 9 април от експерти от Министерството на правосъдието на международната кръгла маса „Законът на Дафне: По-добра защита на журналистите от съдебен тормоз“, която се проведе в Дома на Европа в София. Свършеното от работните групи бе оценено положително от чуждестранните гости – Матю Каруана Галиция, директор на фондация „Дафне Каруана Галиция“, и Чарли Холт, правен съветник в Greenpeace International и член на Управителния съвет на Коалицията срещу SLAPP делата в Европа (CASE).
В рамките на форума Матю Каруана Галиция, най-големият от тримата синове на убитата малтийска журналистка Дафне Галиция, разказа, че преди покушението през 2017 г., срещу майка му са били заведени общо 48 дела – 43 граждански и 5 наказателни. Именно трагичната смърт на журналистката става повод за действия в Малта и на европейско ниво срещу съдебния тормоз.
Фондация “Дафне Каруана Галиция” е в основата на международната коалиция срещу SLAPP – CASE, която обединява медийни и граждански организации в цяла Европа. В резултат на шестгодишната й работа, тази година е приета европейска директива срещу делата шамари, която в срок от две години трябва да бъде въведена в националното законодателство на всички страни-членки. В началото на април е приет и друг важен европейски документ, залагащ дори по-подробни стандарти по тази тема – Препоръка на Съвета на Европа.
Двата документа бяха представени от адвокат Чарли Холт. Според него съгласно тези стандарти има пет условия за ефективни анти-SLAPP действия:
- Трябва да бъде предвиден механизъм за възможно най-бързо прекратяване на делата-шамари от съда.
- Разноските за ищците за завеждане на SLAPP дело трябва да бъдат достатъчно високи, за да ги отказват.
- Разноските за защита при SLAPP дело трябва да бъдат достатъчно ниски, за да позволяват ефективна защита.
- Законодателството за свобода на словото трябва да бъде достатъчно прецизно, за да предотвратява злоупотреба.
- SLAPP трябва да бъдат делегитимирани като средство за отговор на критика.
Думата взе и Стояна Георгиева, главен редакатор на Mediapool. Медията е съдена по едни от най-знаковите дела шамари – това, заведено от застрахователната компания “Лев Инс” за 1 млн. лева, и воденото от съдия Светлин Михайлов, заради което 110 000 лева в една от сметките на организацията са замразени вече пет години.
Адвокат Александър Кашъмов, изпълнителен директор на Програма достъп до информация, представляващ Медиапул по тези дела, както и други съдени по SLAPP дела журналисти, медии и граждански активисти, изтъкна, че ищците по тези дела се опитват да спрат свободата на словото и възможността да се говори за техните действия и афери. Адв. Кашъмов посочи, че идеята, до която е стигнала работната група, в която и той участва, е защитата от SLAPP да се уреди чрез промени в Гражданския процесуален кодекс и тези производства да бъдат особени – да се насрочва заседание много бързо след размяната на книжата и в рамките на от три до шест седмици делото да приключва. Трябва да се регламентира въпросът с обезпеченията (запори на сметки и други), защото в момента се получава така, че хора, които добре познават как работи системата, могат да блокират големи суми на медии и журналисти. Ответниците трябва да имат право да претендират за съдебни разноски и да искат от съда обезпечаването им от ищеца още на ранен етап в производството.
В заключение Александър Кашъмов подчерта, че е надвиснала и нова опасност, а именно тълкувателно дело номер 1 от 2023 г. на доклад на двете върховни съдилища. Изходът от това дело ще реши дали юридическите лица имат право да претендират неимуществени вреди, включително от публикации. “Би било страшно да се отвори вратата за всички корпорации, които искат да затворят устата на медии, журналисти и на гражданското обещство. Би било страшно да признаем на тази правна фикция, наречена юридическо лице, възможността да се обижда, наскърбява, тръшка и т.н.”, каза Кашъмов.
Усилията на Асоциацията на европейските журналисти и Програма достъп до информация за защита от SLAPP дела ще продължат. Двете организации остават отворени за диалог с представители на Министерството на правосъдието и другите ангажирани институции с цел изготвяне на балансирано и ефективно законодателство. Ще продължим и практическите си действия за оказване на правна помощ на засегнати журналисти.
Гледайте пълен запис на кръглата маса „Законът на Дафне: По-добра защита на журналистите от съдебен тормоз“.