До този извод стигна състав на АССГ по дело на Димитър Георгиев (София) с/у отказ на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ).
Със заявление от 21 септември 2023 г. Димитър Георгиев а му бъде предоставена информация относно Проект "Водните стратегии на България за преход към климатично неутрално и устойчиво общество“, финансиран по Програма „LIFE“ на Европейския съюз. Конкретно е поискана следната информация:
- Копие от подписания договор за финансиране на Проекта, ведно с приложенията към него;
- Копие от подписаното споразумение за партньорство по изпълнението на Проекта или еквивалент между МРРБ и Сдружение Клуб „Икономика 2000“;
- Копие от одобреното проектно предложение, ако същото не се съдържа в приложенията по т. 1 от настоящето запитване;
- Копие от органиграмата за управление на Проекта, ако същата не се съдържа в приложенията по т. 1 от настоящето запитване;
- Копие от поименна заповед или еквивалент за определяне на екипа за управление на Проекта, ако същата не се съдържа в приложенията по т. 1 от настоящето запитване, съдържаща: име и фамилия, длъжност, отдел и дирекция в МРРБ; позиция в екипа на проекта; задължения в екипа на проекта;
- На уеб сайта на програма LIFE е посочено, че общият бюджет по проекта е 2,100,084 евро, като приносът на ЕС е 1,260,048. Разликата в размер на 840,035 (осемстотин и четиридесет хиляди и тридесет и пет) евро се явява съфинансиране и ангажимент на Бенефициентите по Проекта, а именно: МРРБ, Министерството на околната среда и водите и Сдружение Клуб „Икономика 2000“. Моля за информация, ако същата не се съдържа в приложенията по т. 1, 2 и/или т. 3 от настоящето запитване, как е разпределено в цифрово изражение осигуряването на това съфинансиране от гореспоменатите бенефициенти по Проекта, вкл. и подписан от бенефициентите документ, където това разпределение е уговорено като обща сума и по години за всеки един от бенефициентите?;
- Моля за информация каква сума от съфинансирането по Проекта, което се поема от МРРБ, е вече одобрена в бюджета на министерството за 2023 г., и в бюджета на коя дирекция на МРРБ е заложена тази стойност?;
- Моля за копие от текстовите и финансови отчети по Проекта, вкл. и приложенията към тях, които са изготвени и одобрени от финансиращата програма от началната дата на Проекта до датата на настоящето запитване.
- Моля за лице определено за контакт по Проекта, вкл. : име и фамилия, позиция, тел. и ел. поща.
С решение от 18 октомври 2023 г. директорът на Дирекция „Правна“ в МРРБ предоставя малка част от исканата информация и отказва информацията по т. 1 - 6 и т. 8 с мотив, че Сдружение „Клуб „Икономика 2000“ (бенефициент по проекта) изрично е възразило да бъде предоставена информация по тези точки.
С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван.
С Решение № 14893/16.08.2024 г. на АССГ, Второ отделение, 38 състав по а.д № 10514/2023 г., съдия Татяна Жилова отменя отказа и задължава директорът на Дирекция „Правна“ в МРРБ да предостави исканата информация.
Съдът приема, че след като Сдружение Клуб „Икономика 2000“ е бенефициент по проект, финансиран от ЕС, то същото е задължено да предоставя достъп до обществена информация относно извършваната от него дейност, тъй като попада сред задължените субекти по чл. 3, ал. 2, т. 2 от ЗДОИ – физически и юридически лица са длъжни да предоставят информация относно извършвана от тях дейност, финансирана със средства от консолидирания държавен бюджет или средства от фондовете на ЕС или предоставени от ЕС по проекти и програми. Следователно сдружението не е трето лице в производствата по ЗДОИ и не е необходимо да дава съгласие за разкриване на информация, която се отнася до него, тъй като е задължено лице по закон и предоставянето на достъп до информация не може да бъде обусловено от съгласието му.
Съдът посочва, че по отношение на исканата информация е налице презумпция за надделяващ обществен интерес, която не е оборена от ответника.
Решението е окончателно.