07 декември 2020 г.

Копие от договора е поискано със заявление, тъй като договорът, който е качен в секция „Профил на купувача“ на интернет страницата на министерството, е нечетлив. Първоначално, директорът на Дирекция ПНД удължава срока за отговор по заявлението, а след изтичане на удължения срок отказва да предостави достъп с мотив, че задълженията за публикуване на информация по Закона за обществените поръчки (ЗОП) представлявали „специален ред за публикуване на информация“ и изключвали приложението на ЗДОИ.

С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван.

С Решение № 7501/23.12.2020 на АССГ отказът е отменен и преписката е върната на МВР за ново произнасяне по заявлението с указани по тълкуването и прилагането на закона.

Съдът приема за безспорно, че търсената и отказана информация има характера на обществена такава, тъй като е свързана с обществения живот в страната. Касае се за разходване на бюджетни средства, а безспорно разходването на публични средства е информация, която е свързана с обществения живот в страната. Налице е и вторият белег, определящ търсената информация като обществена – да даде възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължения субект, а именно изпълнението на задълженията по управление на бюджетните средства в интерес на гражданите и обществото.

Неоснователни са изложените от ответника доводи за публично оповестяване на търсената от жалбоподателя информация. Задължението на органа по чл. 15, ал. 1, т. 8 и чл. 15а, ал. 1 от ЗДОИ, във връзка с вр. чл. 42 от ЗОП да публикува информация за провежданите обществени поръчки, включително и на интернет страницата си, не го освобождава от задължението да предоставя тази информация, когато тя е поискана.

Действително чл. 15, ал. 1 от ЗДОИ предвижда за улесняване на достъпа до обществена информация административните органи да публикуват на сайтовете си информацията, посочена в тази разпоредба. Самото публикуване обаче не освобождава органа от задължението да я предостави при поискване, включително на хартиен носител, както изрично е поискано от жалбоподателя в конкретния случай. Това е така и предвид на обстоятелството, че разпоредбата на чл. 37 от ЗДОИ императивно регламентира основанията за отказ, сред които липсва публичното оповестяване на информацията по чл. 15 от ЗДОИ.

На последно място, съдът отбелязва и факта, че в случая задължението за публикуване не е изпълнено коректно, тъй като договорът е публикуван на страницата на МВР в нечетлив вид. 

Решението е окончателно.