До този извод стигна състав на Административен съд - Пазарджик по второ дело на Синдиката на служителите на затворите в България срещу отказ на директора на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ (ГДИН).
Със заявление от края на месец септември 2023 г. Синдикатът на служителите в затворите в България искат от ГДИН информация, детайлизирана в пет точки, относно наложените глоби по Закона за обществените поръчки (ЗОП) на директора на ГДИН и служители по ЗОП, както и информация за разноските по дела за защита срещу наказателни постановления (НП) за налагане на глоби. С решение от 6 октомври 2023 г. директорът на ГДИН отказва предоставяне на достъп, с мотиви че административнонаказателната отговорност е лична. С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван. С Решение № 383/30.01.2024 г. на Административен съд - Пазарджик, IX състав, по а.д. № 1071/2023 г., съдия Мария Колева отменя отказа и връща преписката на директора на ГДИН за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона.
При новото произнасяне по заявлението директорът на ГДИН предоставя голяма част от исканата информация, но не предоставя информация за конкретните съдебни решения, по които са били обжалвани НП за нарушения на ЗОП. С подкрепата на ПДИ частичният отказ отново е обжалван.
С Решение № 2754/12.07.2024 г. на Административен съд - Пазарджик, V състав, по а.д. № 31682024 г., съдия Георги Видев обявява за нищожен мълчаливия отказ и връща приписката на ГДИН за ново произнасяне по точка 2, изречение 2 от заявлението, с указания по тълкуване и прилагане на закона.
Съдът посочва, че мълчаливият отказ е постановен в пряко противоречие с Решение № 383/30.01.2024 г., постановено по а. д. № 1071/2023 г. на Административен съд - Пазарджик, тъй като съдът изрично е задължил ответника да се произнесе мотивирано по всеки един от пунктовете на заявлението. Ответникът изобщо не се е произнесъл по пункт точка 2, изречение 2 от заявлението, постановявайки оспорения мълчалив отказ. Затова същият е нищожен на основание разпоредбата на чл. 177, ал. 2 от Административнопроцесуалния кодекс, която предвижда следното: „Актове и действия на административния орган, извършени в противоречие с влязло в сила решение на съда, са нищожни. Всеки заинтересован може винаги да се позове на нищожността или да поиска от съда да я обяви“.
Безспорно постановяването в случая на мълчалив отказ при изрично поставено задължение от съда за изрично мотивирано произнасяне представлява акт, извършен "в противоречие с влязло в сила решение на съда", поради което отказът е нищожен.
Ирелевантни са възраженията на ответника, свързани със становището му, че законът не създава задължение за него да създава, събира и съхранява персонална информация по точка 2, изречение 2 от заявлението на жалбоподателя.
Затова съдът следва да прогласи нищожността на мълчаливия отказ и отново да върне преписката на ответника за ново произнасяне, със задължителното указание да изпълни вече даденото му с Решение № 383/30.01.2024 г., постановено по адм. д. № 1071/2023 г. на Административен съд - Пазарджик указание, за изрично произнасяне. Тоест след прогласяване нищожността на оспорения мълчалив отказ и получаване на преписката, главният директор на „Главна дирекция изпълнение на наказанията“ следва в 14-дневен срок да се произнесе изрично и мотивирано по точка 2, изречение 2 от подаденото от жалбоподателя заявление с входящ № ДОИ-60/25.09.2023 г. за достъп до обществена информация, като посочи фактическите и правни основания за отказа/съответно за предоставяне на поисканата информация в тази й част, а именно относно посочване за периода от 01.08.2019 г. до 25.09.2023 г. на сигнатурите на съдебните решения, постановени от съдебните инстанции (първа и втора), по които окончателно са потвърдени наказателни постановления (издадени от директора на Агенцията за държавна финансова инспекция, с които персонално в качеството на публичен възложител на главния директор на ГДИН са наложени административни наказания – "глоби").
Решението е окончателно.