Информацията е поискана от Боряна Котенко със заявление от 7 януари 2021. Директорът на АСП отказва с мотив, че информацията не е обществена по смисъла на ЗДОИ, има изцяло вътрешно-служебен характер и няма самостоятелно значение.
С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван пред Административен съд – Варна.
С Решение № от 19.05.2021 на Административен съд – Варна отказът е отменен и заявлението е върнато на директора на АСП за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона.
Съдът приема, че от мотивите на оспореното решение не може да се направи извод, че исканата информация е свързана с оперативната подготовка на актове на АСП и като такава няма самостоятелно значение, липсва и позоваване на чл. 13 от ЗДОИ. В писмото органът не е посочил дали исканите указания съдържат мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища, консултации необходими за конкретен акт на АСП. Посочено е, че исканият документи има несамостоятелен характер, без каквито и да е мотиви за това.
Съгласно чл. 13, ал. 4 от ЗДОИ достъпът до служебна обществена информация в хипотезата на чл. 13, ал. 2, т. 1 от същия закон не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес. Преценката за наличието на надделяващ обществен интерес лежи върху административния орган, съобразно принципа на служебно начало и задължението му за изясняване на фактите и обстоятелствата съобразно текста на чл. 35 от АПК. Видно от данните по делото обаче, органът не е изложил мотиви в тази насока. В заявлението също не е мотивирана целта, но следва да се има предвид, че общественият интерес от разкриване на информация се предполага до доказване на противното. В заявлението конкретно не е посочен надделяващия обществен интерес, но наличието му се извлича от информацията, която се иска.
Липсата на мотиви, оборващи презумпцията за обществения интерес и противоречието с материално правните норми, въз основа на които органът е формирал отказа, обуславят отмяна на оспореното решение и връщане на преписката за ново произнасяне, в съответствие с мотивите на решението.
Решението е окончателно.