05 март 2021 г.

Със заявление от декември 2020 КАЖИ искат да им бъде предоставена следната информация:

1. Копия от всички лабораторни резултати, протоколи от изпитвания и доклади за Sars-CoV-2 във фермите за норки в периода от 21 октомври - 14 декември 2020;
2. Копия от протоколите за извършени проверки и/или посещения на контролните органи на БАБХ и/или ОДБХ във фермите за норки в периода от 21 октомври - 14 декември 2020;
3. Копия от лабораторни резултати, протоколи и доклади за Sars-CoV-2 от храната на норките във фермите, както и от суровите кожи на животните, произведени през последните два месеца.

БАБХ провежда процедура за търсене на съгласие от трети засегнати лица (две фирми, които стопанисват ферми за норки), в която получава съгласие от едната фирма и отказ от другата. 

С решение от 11 януари 2021 главният секретар на БАБХ предоставя информация за едната проверявана ферма и отказва за другата с мотив търговска тайна и липса на съгласие от трето засегнато лице.

С подкрепата на ПДИ частичният отказ е обжалван пред АССГ.

С Решение № 1969 от 26.03.2021 на АССГ отказът е отменен и преписката е върната на БАБХ за ново произнасяне по т. 1 и 2 от заявлението с указания по тълкуването и прилагането на закона.

Съдът приема, че изричният отказ на третото лице не обуславя автоматично отказ за предоставяне на обществена информация. Задължението за предоставяне остава, ако е налице надделяващ обществен интерес от разкриването на информацията. Съгласно § 1, т. 6 от ДР на ЗДОИ „надделяващ обществен интерес“ е налице, когато чрез исканата информация се цели разкриване на корупция и на злоупотреба с власт, повишаване на прозрачността и отчетността на субектите по чл. 3. До доказване на противното обществен интерес от разкриването е налице, когато информацията улеснява прозрачността и отчетността на субектите относно вземаните от тях решения; гарантира законосъобразното и целесъобразното изпълнение на законовите им задължения; разкрива лошо управление на държавно или общинско имущество или други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи и длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица; когато е свързана със страните, подизпълнителите, предмета, цената, правата и задълженията, условията, сроковете, санкциите, определени в договори, по които едната страна е задължен субект. Следователно, с тази норма законодателят е създал оборима презумпция, че в тези случаи е налице надделяващ обществен интерес. Посочената презумпция има тази правна последица, че обръща тежестта на доказване - не заявителят, а органът следва да установи, че в конкретния случай не е налице надделяващ обществен интерес. За съда е несъмнено, че чрез поисканата информация ще се повиши прозрачността и отчетността на дейността на БАБХ пред обществото, а и в мотивите към оспореното решение не са изложени никакви съображения, които да опровергаят законовата презумпция за наличие на надделяващ обществен интерес.

Решението е окончателно.