Този въпрос ще бъде поставен по дело на Хрисимира Милкова (shumenonline.bg) срещу отказ на управителя на „Водоснабдяване и канализация - Шумен“ ООД (ВиК Шумен).
На 3 октомври 2025 г. Хрисимира Милкова подава заявление за достъп до обществена информация до началника на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК), с което иска да й бъде информация, свързана с „Интегриран проект за подобряване на водния сектор на обособена територия, обслужвана от ВиК Шумен“ с основни дейности, в рамките на проекта:
- Изграждане на пречиствателна станция за питейни води за водоснабдителна система на гр. Шумен;
- Реконструкция на довеждащ водопровод от язовир „Тича“ до НВ 13 000, град Шумен;
- Изграждане и изпълнение на основен ремонт на техническа инфраструктура за водоснабдяване и канализация на гр. Шумен;
- Изграждане, рехабилитация и реконструкция на техническа инфраструктура за водоснабдяване, канализация и пречистване на гр. Нови пазар;
- Изграждане на SCADA система и внедряване и въвеждане на Географска информационна система.
Конкретно е поискан достъп до следните документи:
Относно „Изграждане на пречиствателна станция за питейни води за водоснабдителна система на гр. Шумен“:
- Заповедна книга на обекта;
- Строителен журнал на обекта;
- Строително досие на обекта;
- Доклад за оценка на съответствието на инвестиционното намерение;
- Окончателен доклад до възложителя по чл. 168, ал. 6 от Закона за устройство на територията;
- Заявления за назначаване на Държавна приемателна комисия и последващите документи след тях;
- Всички изменения и промени, правени по скиците;
- Всички изменения и промени, правени по проекта, независимо дали са по чл. 154 или не (несъществени изменения);
- Копие от протокола от срещите между участниците в строителния процес;
- Протоколи от проверки и становища на Регионална дирекция за национален строителен контрол Шумен и ДНСК по отношение на обекта;
- Проектната екзекутивна документация на обекта и обяснителна записка на обекта.
Относно „Реконструкция на довеждащ водопровод от язовир „Тича“ до НВ 13 000, град Шумен“:
- Заповедна книга на обекта;
- Строителен журнал на обекта;
- Строително досие на обекта;
- Доклад за оценка на съответствието на инвестиционното намерение;
- Окончателен доклад до възложителя по чл. 168, ал. 6 от Закона за устройство на територията;
- Заявления за назначаване на Държавна приемателна комисия и последващите документи след тях;
- Всички изменения и промени, правени по скиците;
- Всички изменения и промени, правени по проекта, независимо дали са по чл. 154 или не (несъществени изменения);
- Копие от протокола от срещата между участниците в строителния процес;
- Копие от документ, наречен „последователност на изпълнение на реконструкцията“, създаден от проектантите на база протокола от срещата между участниците в строителния процес;
- Протоколи от проведена 72-часова проба/проби, както и на всички междинни проби, както и протоколи на всички спирания, прекъсвания, възстановявания на проби;
- Дневниците, водени по извършването на тази 72-часова проба при експлоатационни условия с основните показатели и измервания на параметрите, отработените водни количества;
- Протоколите и преписите, подписани от членовете на комисията и други присъствали лица на тази 72-часова проба;
- Становище на различните служби във връзка провеждането на 72-часова проба;
- Протоколи, становища и всякакъв друг вид документи, където надзорът дава отчетност по обекта – за дейността си (проверки и др.) и констатираното по дейността си;
- Протоколи от проверки и становища на Регионална дирекция за национален строителен контрол Шумен и ДНСК по отношение на обекта;
- Проектната екзекутивна документация на обекта;
- Обяснителна записка на обекта.
С Решение № ГС-05-75/14.10.2025 г. началникът на ДНСК предоставя малка част от исканата информация относно „Изграждане на Пречиствателна станция за питейни води за Водоснабдителна система на гр. Шумен“, под формата на отговори в самото решение за достъп.
Със същото решение на началника на ДНСК, поради това, че ДНСК не разполагала с всички искани документи, заявлението е препратено на Община Шумен и на ВиК Шумен за предоставяне на достъп до информация в цялост.
С Решение с изх. № 2191/30.10.2025 г. управителят на ВиК Шумен напълно отказва информация както за изграждането на пречиствателна станция, така и за реконструкцията на водопровода. Мотивите за отказ са, че исканата информация не е обществена по смисъла на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), че по реда на ЗДОИ може да се иска достъп до информация, но не и до конкретни документи, както и че исканите документи били свързани с обекти, изпълняващи стратегически дейности, поради което предоставянето им създавало предпоставки за злоупотреба с информация, която можело да бъде използвана във вреда на обществения интерес.
С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван пред съда. По жалбата е образувано административно дело № 518/2025 г. на Административен съд - Шумен, V състав. Предстои насрочване на делото за разглеждане в открито заседание.