На 7.12.2022 г. Българският институт за правни инициативи (БИПИ) подава заявление до Държавен фонд „Земеделие“ (ДФЗ), с което иска информация за процедурите за подбор/конкурс и назначаване на директор на ОД „Земеделие“ – Стара Загора в периода 2021 – 2022 г., както следва:
1. Обявленията за проведените конкурси;
2. Автобиографиите на кандидатите за заемане на длъжността, в частите им показващи професионалния опит и образованието на кандидата, при спазване изискванията на приложимото законодателство за защита на личните данни;
3. Документация, удостоверяваща сформирането и работата на комисиите, осъществили подбора (заповеди за сформиране, протоколи от срещите/заседанията, и т.н.);
4. Заповед за назначаване и освобождаване на лицето назначено/освободено на позицията директор на ОД на ДФЗ.
ОДФ „Земеделие“ не отговорят в срок, поради което с подкрепата на адв. Ангелов, ПДИ, е подадена жалба срещу мълчалив отказ до АССГ. По делото е осигурено процесуално представителство и защита от юридическия екип на ПДИ.
С Решение № 3003/04.05.2023 г. на АССГ (Второ отделение, 50 състав по административно дело № 1064/2023 г., съдия Мария Бойкинова) отказът е отменен и ответникът е задължен предостави достъп до исканата информация.
Съдът приема, че в оспореното решение не са изложени никакви мотиви за отказа по точки от 1 до 4 от заявлението. Посочено е единствено, че ДФЗ не разполага с исканата информация, систематизирана по критериите на заявителя. По отношение на изложеното в мотивите на решението, че не се съхранява информация, която да е систематизирана по критериите, посочени от заявителя, съдът намира, че въпросите са ясно формулирани, и органът е могъл да даде отговор без да е необходимо да изготвя допълнителни справки. Исканата информация във връзка със обявленията, и документация, свързана със сформирането на комисиите, протоколи от заседания и т.н., следва да се съхраняват в архиви и информацията по тях да бъде налична.
В мотивите съдът излага съображения защо счита, че информацията по всяка една от точките в заявлението следва да е налична в ДФЗ и в заключение отбелязва, че чрез исканата информация заявителят може да си състави мнение относно дейността на държавните органи и по-конкретно за компетентността и квалификацията на лицата – кандидати за заемане на длъжността. В случай, че не разполага с информация в поисканата форма, описана от заявителя, ДФЗ следва да му предостави информацията така, както е налична, а не да постанови отказ единствено на това основание. Органът не следва да бъде обвързан с предоставянето й в определена форма, а с предоставянето й като съдържание.
Решението е окончателно.
Казусът е отразен в публикация в специален сайт, създаден от БИПИ, по „Граждански мониторинг на публичните назначения – стратегически инструмент за добро управление.