До този извод стигна състав на Административен съд София-град (АССГ) по дело на Боряна Джамбазова ("Ню Йорк Таймс") срещу отказ на Министерство на икономиката и индустрията (МИИ).
Със заявление от края на месец април 2023 г. Боряна Джамбазова иска от МИИ да й бъде предоставен достъп до следната информация:
1. Годишните доклади на Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение за 2020 г., 2021 г. и за 2022 г. В изпълнение на чл. 70 от Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната и на изделия и технологии с двойна употреба, Междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжията за масово унищожение към министъра на икономиката и индустрията е задължена да публикува тези доклади на сайта на министерството, но такива не са публикувани от 2019 година насам. Моля, да ми бъдат предоставени годишните доклади, включително Обобщените данни за издадените разрешения/удостоверения за износ и трансфер на продукти, свързани с отбраната от територията на Република България и осъществения износ и трансфер на продукти, свързани с отбраната или т.нар. Приложение 2, което съдържа броя на подадените разрешения, стойността на издадените разрешения, реализираната стойност в евро по страни на износ и списъка на продуктите, свързани с отбраната.
2. Колко са фирмите, които са получи лицензи и удостоверения за регистрации за външнотърговски дейности с продукти, свързани с отбраната за всяка година по отделно – за 2020 г., 2021 г. и 2022 г.?
3. Колко са фирмите, които са получи лицензи и удостоверения за регистрации за външнотърговски дейности с продукти, свързани с отбраната от началото на годината до момента?
4. Какви са данните за износ на боеприпаси за ЕС от началото на годината до момента?
5. Каква е общата стойност на износ и трансферът на продукти, свързани с отбраната от България към други страни-членки на ЕС от началото на годината до момента?
С решение от 4 май 2023 г. министърът на икономиката и енергетиката уведомява заявителката, че министерството не разполага с информацията по т. 2 и 3 от заявлението и отказва информацията по т. 1, 4 и 5 с мотив, че докладите за износа на оръжие още не са приети от Народното събрание, нито са готови консолидираните доклади на Съвета на ЕС по въпроса.
С подкрепата на ПДИ частичният отказ по т. 1, 4 и 5 от заявлението е обжалван.
С Решение N. 5862/09.10.2023 г. на АССГ, Второ отделение, 59 състав по а.д. № 5136/2023 г., съдия Зорница Дойчинова отхвърля жалбата по т. 1, отменя отказа по т. 4 и 5 и връща преписката за ново произнасяне по заявлението с указания по тълкуване и прилагане на закона.
Съдът посочва, че по т.1 е поискано предоставянето на официална информация, която обаче попада в хипотезата и на чл. 13, ал. 2, т. 1 от ЗДОИ, поради което правилно е отказано нейното предоставяне. Поискани са годишни доклади на междуведомствената комисия за експортен контрол и неразпространение на оръжия за масово унищожение за 2020 г., 2021 г. и 2022 г. Съдът приема, че докладите на комисията стават официален документ едва след предоставянето им от Министерски съвет на Народното събрание и публикуването им от парламента. Дотогава същите представляват подготвителна информация, която няма самостоятелно значение. Съдът стига до извод, че след като докладите за 2020, 2021 и 2022 г. не са преминали през официалната процедура, достъпът до тях правилно е отказан, но тъй като не е налице пречка да са предостави достъп до обобщени данни за издадените разрешения/удостоверения за износ и трансфер на продукти, свързани с отбраната на територията на Република България и осъществен износ и трансфер на продукти, свързани с отбраната.
По т. 4 съдът приема отказа с мотив, че съответните европейски доклади не са изготвени, за неоснователен. Съображенията на съдията са, че със заявлението не са поискани копия от доклади, а обобщени данни за съответните периоди, с които органът следва да разполага, тъй като той е този, който предоставя тези данни на съвета на ЕС за включването им в консолидираните европейски доклади.
По т. 5 съдът приема, че поисканата с тази точка информация не е такава, която да бъде обобщена в доклад, а е поискана информация за износа и трансфера на конкретни продукти за текущата година, което предполага налична при ответника информация. Това са конкретни данни, статистическа и обобщена информация, която сама по себе си няма пречка да бъде предоставена на заявителя.
На последно място, съдът посочва, че поисканата информация представлява такава с надделяващ обществен интерес и достъпът до нея не може да бъде ограничаван. Касае се за информация, свързана с износа и трансфера на продукти свързани с отбраната, от територията на страната, която информация в условията на война на територията на близка по територия държава, е от съществена важност. Още повече, че една от основните и много важни теми в обществото е именно предоставянето на оръжие на друга държава в условията на война, както и въоръжаването на тази държава от български дружества. Категорично темата за износа на оръжие от страната ни е от обществена значимост и поради надделяващия обществен интерес не може да бъде ограничаван достъпа до нея.
Решението е окончателно.