До този извод стигна състав на Административен съд София-град (АССГ) по дело на Елизабет Божинова (София) срещу отказ на заместник-кмета на Столична община (СО).
Със заявление от 9 април 2024 Елизабет Божинова поискала от СО да й бъде предоставена информация, детайлизирана в 14 точки, за залавянето и третирането на куче в приюта в Горни Богров.
С писмо от 17 април 2024 зам.-кмета на СО отказала достъп с мотив, че исканата информация не попада в обхвата на ЗДОИ, тъй като не е обществена по смисъла на закона.
С подкрепата на ПДИ отказът е обжалван пред АССГ.
С Решение № 28063/20.12.2024 г. на АССГ, Второ отделение, 23 състав по а.д. № 4715/2024 г., съдия Антоанета Аргирова е отменила отказа на зам.-кмета и му е върнала преписката за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона.
Съдията приема, че противно на изложеното в оспорения отказ търсената обществена информация отговаря на изискванията на чл. 2, ал .1 ЗДОИ. Съдебната практика, позовавайки се на определението за термина "информация" според Българския тълковен речник, конкретизира понятието "обществена информация" като сведение или знание за някого или нещо, свързано с обществения живот в страната, респ. за дейността на задължените по чл.3 ЗДОИ субекти. Тази информация може да се съдържа в документи или други материални носители, създавани, получавани или съхранявани от задължените по ЗДОИ субекти. Жалбоподателят е поискал информация относно изпълнението на Програмата за овладяване популацията на безстопанствени кучета на Столична община, относно проведената акция по залавяне на животно УМ 16065. Произтичащото от Глава пета на Закона за защита на животните (ЗЗЖ) задължение на кметовете на общини е да изпълняват дейности за овладяване на популацията на безстопанствени кучета на тяхната територия, чрез прилагане на хуманни методи, в изпълнение на Национална програма за овладяване на популацията на безстопанствените кучета на територията на Република България. По силата на чл. 40, ал. 3 от ЗЗЖ на общинските съвети е възложено да приемат програма за изпълнение на Националната програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета на територията на РБългария и план за действие на съответната община. Съгласно чл. 40, ал. 4 ЗЗЖ кметовете на общини организират изпълнението на програмата и плана по ал. 3 и ежегодно до 1 март внасят отчет за изпълнението на програмата до изпълнителния директор на Българската агенция по безопасност на храните. Съгласно чл. 40а, ал. 1 ЗЗЖ националната програма за овладяване популацията на безстопанствените кучета се основава на принципите за постигане на здравословна среда за гражданите на Република България и подобряване хуманното отношение към животните, и на управление и намаляване на популацията от безстопанствени кучета по ефективен начин чрез масова кастрация. Националната програма, съответно програмата на Столичния общински съвет за изпълнението й включват мерки, изпълнението на които се постига чрез прилагане на конкретни дейности. Именно за дейностите по изпълнението й (залавяне, транспортиране и кастриране на безстопанствените кучета на територията на Столична община) е поискал информация жалбоподателят и тази информация несъмнено е обществена във вида служебна информация. Съгласно чл. 13, ал. 1 от ЗДОИ достъпът до служебна обществена информация е свободен.
Решението е окончателно.