 Кирил Терзийски |
Имената на членовете на избирателните комисии не представляват защитени лични данни по смисъла на Закона за защита на личните данни (ЗЗЛД).
До този извод стигна състав на Върховния административен съд (ВАС) по дело срещу отказ на Общинската избирателна комисия (ОИК) – Ямбол да предостави оригиналите на протоколите от секционните избирателни комисии от проведените на 23 октомври 2011 местни избори в 103 избирателни секции на територията на Община Ямбол, както и копия на избрани протоколи след преглед. Информацията бе поискана със заявление от октомври 2011 от координатора на ПДИ за Ямбол – Дияна Бончева. ОИК отказа да предостави протоколите с мотив, че Изборният кодекс (ИК) дава право на достъп само до препис извлечения от протоколите. В отказа бе посочено още, че оригиналните протоколи на СИК съдържат имената на членовете на СИК, които представлявали техни защитени лични данни. С решение от 11.02.2011 Ямболски административен съд (ЯАС) отхвърли жалбата на Бончева като напълно сподели доводите на ОИК. С подкрепата на ПДИ решението на ЯАС бе атакувано пред ВАС. С решение от 4 февруари 2013 състав на ВАС отмени решението на първата инстанция както и отказа и задължи ОИК да предостави достъп до оригиналните протоколи. В мотивите си магистратите посочват, че имената на длъжностните лица не представляват защитени лични данни. Съгласно правилото на чл. 19, ал. 1 от ИК, членовете на избирателните комисии, в това число на секционните избирателни комисии, имат статут на длъжностни лица при изпълнение на своите функции, поради което изписването на имената им в съставяните от комисиите протоколи ги идентифицира като длъжностни лица - членове на съответния колективен орган, а не като физически лица. Съответно с предоставянето на оригиналните протоколи, няма да се разкрият лични данни. Решението на ВАС е окончателно.
Административен съд София-град (АССГ) отмени отказ на Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) да предостави информация по проект „Интегриран проект за устойчиво подобряване на градската среда и зоните за отдих в Община Ямбол“ и проект „Комплексни мерки за предотвратяване на наводнения в Община Ямбол“. Копия от конкретни документи по двата проекта, подробно описани в 12 точки, бяха поискани от Сдружение „Движение с екологична насоченост“ със заявление от октомври 2012. В отговор сдружението получава заповед за предоставяне на достъп, в която е посочено, че заявената информация не е налична на технически носител и няма техническа възможност да бъде предоставена в такава форма. Посочено е още, че формата, в която се иска информацията, дава възможност за неправомерна обработка на проектната документация, с която Община Ямбол е кандидатствала пред МРРБ. Посочено е също, че предоставянето на информация в исканата форма води и до нарушаване на авторските права по отношение на техническия проект, изработен от проектантския колектив. След като всичко това е посочено в заповедта за „предоставяне“ на достъп, на заявителя се предоставя информация, който се изразява в преглед информацията на място в министерството (вместо исканите копия от документи) и то само по първата от точките в заявлението, а именно договора по проект „Интегриран проект за устойчиво подобряване на градската среда и зоните за отдих в Община Ямбол“. С решение от 11 февруари 2013 АССГ отмени обжалвана заповед и върна преписката на МРРБ за ново произнасяне. В мотивите си съдът посочва, че съпоставката между информацията, достъп до която се иска със заявлението и обемът на информацията, до която се предоставя достъп, показва, че с оспорваната заповед има произнасяне единствено в частта по т. 1 от заявлението. В тази част се предоставя информация, като в оспорвания акт не се излагат мотиви дали се уважава или отхвърля искането в останалата му част (по т. 2 -11 от заявлението). На последно място, съдът отбелязва, че не споделя доводите на министерството, че предоставянето на договора по т. 1 от заявлението на хартиен носител ще доведе до нарушение на авторските права по отношение на проектната документация, с която общината е кандидатствала.
Министерство на околната среда и водите (МОСВ) следва да предостави достъп до информация за проект „Техническа помощ за създаване на система за интегрирано управление на отпадъците в регион Ямбол“, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007 - 2013“. До този извод стигна състав на Административен съд София-град (АССГ) по дело заведено от Дияна Бончева. Със заявление от февруари 2012 тя поиска от МОСВ да й бъде предоставен договорът, сключен между министерството и Община Ямбол, проектното предложение на общината, междинни и крайни отчети по изпълнение на проекта, както и информация за извършените плащания по проекта и наложените санкции. С решение от 4 април 2012 главният секретар на МОСВ отказа исканата информация с мотив, че засяга интересите на трето лице (Община Ямбол) и липсва съгласие за предоставянето й. С решение от 19 февруари 2013 АССГ отмени отказа и задължи главния секретар на министерството да предостави достъп до исканата информация. В мотивите си съдът посочва, че абсолютно неоснователно министерството е провело процедура за търсене на съгласие от Община Ямбол, тъй като по силата на чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ не се изисква съгласието на третото лице, когато то е задължен субект и отнасящата се до него информация е обществена, както и когато е налице надделяващ обществен интерес от разкриването й. За пълнота на мотивите съдът отбелязва, че е налице надделяващ обществен интерес от предоставяне на информацията, тъй като същата е свързана с отпускането и разходването на средства от европейските фондове и републиканския бюджет.