 Дарина Палова |
Съдът задължи Министерство на околната среда и водите да предостави правните анализи на концесията на ски-зона Банско. С мотив за наличие на надделяващ обществен интерес за предоставяне на информация АССГ отмени отказ на главния секретар на Министерство на околната среда и водите /МОСВ/ по заявление на сдружение „ВВФ-Световен фонд за дивата природа“. В т.1 от заявлението си от сдружението искат МОСВ да предостави достъп до правните анализи, които имат за цел да установят причините за констатираното през 2010-2011 надвишаване с 65 ха на концесионната площ на ски-зона Банско в Национален парк „Пирин“. В отговора си главният секретар на МОСВ отказа да предостави анализите, позовавайки се на разпоредбите на чл.13 ал.2 т.1 от ЗДОИ – информацията е свързана с оперативната подготовка на актовете и няма самостоятелно значение и чл.13 ал.2 т.2 - информацията е свързана с преговорите, които МОСВ води с концесионера за изясняване на позициите на страните по концесионния договор, т.е. исканите правни анализи съдържат мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори. На последно място, като основание за отказ в решението е посочено, че правните анализи засягат интересите на трети лица (адвокатските дружества, изготвили анализите) и липсва тяхното съгласие за предоставяне на информацията.
В решението си №5430/08.08.2013 състав на АССГ намира така посочените основания за отказ за незаконосъобразни поради следното: От една страна разпоредбата на чл.13 ал.2 е неприложима в случая, тъй като съществува надделяващ обществен интерес от предоставяне на поисканата със заявлението информация предвид значимостта на проблема с експлоатацията на големи площи в национален парк. Според съда посоченото ограничение е незаконосъобразно, тъй като съгласно чл.13 ал.4 от ЗДОИ достъпът до служебна обществена информация не може да се ограничава при наличие на надделяващ обществен интерес.
Неотносимо е, констатира съдът, и другото посочено от МОСВ основание за отказ – че информацията засяга трети лица, които не са съгласни тя да бъде предоставена. Във връзка с това в решението се посочва, че при възлагане на поръчка от публичноправен субект, заплатена с публични средства, резултатът от изпълнението принадлежи на възложителя и в тези случаи интересът на изпълнителя не е и не може да бъде засегнат от информирането на обществеността за резултата от изпълнението, в случая – правни анализи. В този смисъл МОСВ няма основание да иска съгласие от изпълнителя на възложената от него поръчка, тъй като неговото съгласие/несъгласие е ирелевантно.
С решението си съдът отменя отказа на главния секретар на МОСВ по т.1 от заявлението и задължава министъра на околната среда и водите да предостави исканата информация в 14-дневен срок.
Изпълнителният директор на Държавен фонд „Земеделие“ е задължен да се произнася по заявления за достъп до информация в качеството си на държавен орган. С решение №5372/05.08.2013 АССГ отмени мълчалив отказ на изпълнителния директор на държавен фонд „Земеделие“ по заявление на гражданина Вилям Попов. Със заявлението е поискана информация за допълненията на списъка на кандидатите, преминали обучение по Програмата за развитие на селските райони за периода 10.05.2013 – 31.01.2013, информация за стойността на разходите за това обучение и копие от списъка на фирмите, извършили консултации, броя на последните и изплатената сума за тях. По отправеното заявление не е постановено решение, поради което бе обжалван мълчалив отказ. В решението на съда се посочва, че изпълнителният директор на фонда е длъжен да разгледа искането за информация относно прилагането на Програмата за развитие на селските райони и да се произнесе с решение по реда и във формата, предвидени в ЗДОИ, т.е неговото непроизнасяне е незаконосъобразно. Според съдебният състав изпълнителният директор на ДФЗ се явява задължен субект по смисъла на чл.3 ал.1 от ЗДОИ /в качеството си на държавен орган/, тъй като със заповед на министъра на земеделието от 20.12.2007 е наредена акредитация на фонда в качеството му на изпълняващ функциите на единствена Разплащателна агенция за България.
Съдът отменя мълчаливия отказ на изпълнителния директор и му изпраща преписката за произнасяне по заявлението в 14-дневен срок.
С помощта на ПДИ бе заведено дело срещу отказ на МВР да предостави информация по случая с разрешителното за оръжие на лидера на партия „Атака“ Волен Сидеров. Заявлението по случая бе подадено през юли от журналиста от OFFNEWS Юлиан Христов, който попита министъра на вътрешните работи има ли Волен Сидеров издадено разрешение за придобиване, съхранение и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси и кога е издадено, както и от коя институция е издадено необходимото за целта медицинското свидетелство, удостоверяващо, че лицето не страда от психически разстройства. Повод за журналистическия интерес стана появата на депутата и лидер на „Атака“ въоръжен в парламента на 28 юни.
От МВР отказаха да предоставят информацията, като посочиха, че заявлението е недопустимо и не следва да бъде разглеждано. Според министерството поисканата информация не е обществена, не е свързана с работата на МВР по ЗДОИ и представлява лични данни на Волен Сидеров.
Срещу отказа е подадена жалба до Административен съд София – град. Сред изложените в нея мотиви за отмяна на отказа са: наличие на надделяващ обществен интерес от разкриване на информацията, тъй като тя касае публичната поява на партиен лидер и народен представител с оръжие (т.е. средство, опасно за живота на мнозина). В жалбата се посочва също, че информацията не представлява лични данни, тъй като не е поискано разкриване на съдържанието на данните за психическото състояние на лицето или други лични данни по смисъла на закона, а единствено информация за дейността на компетентните органи на МВР по приложение на закона.
Очаква се насрочване на делото.