Служба ГРАО отказала информацията, Темида задължи кмета да я предостави
 Стела Ковачева |
Спор имат ли право гражданите да знаят броя на хората, женени едновременно у нас и в чужбина, както и да научат колко починали в странство техни земляци се водят на отчет в българските регистри на ГРАО, завърши с победа на търсещите информация. Казусът зададе разградчанката Калина Пенева, която със заявление по ЗДОИ поиска кметството в града да й каже:
Първо: За колко физически лица, които имат повече от едно гражданство, но постоянният им адрес е в общината, са направени записвания за промяна в семейното положение? Когато е вписвана промяната представено ли е пред служителите на ГРАО съдебно решение от български съд, което да установява двубрачие на лицето? Има ли други удостоверителни документи, че някой едновременно е женен два пъти, получени чрез външното ни министерство от чужди държави с представителства у нас?
Второ: За колко физически лица с българско и турско гражданство, адресно регистрирани в Разград, са получени официални удостоверителни документи, които свидетелстват, че са починали на територията на република Турция?
Въпросите, макар зададени ясно и точно, не получиха отговор в указания от ЗДОИ срок. Вместо това заместник кметът на Разград, Любомир Цонев (заместващ на поста му излезлия в продължителен отпуск градоначалник) отказа на Пенева исканата информация. В писмените обяснения като мотив за отказа е посочена гарантираната от закона тайна на личите данни. Освен това чиновниците са решили, че визираните в заявлението по ЗДОИ факти не представляват обществена информация.
Калина Пенева не споделя причините, подтикнали я да отправи въпросното питане до местната власт. Отказът да получи очакваната информация обаче я мотивира да се бори за правото си да знае. Тя завежда дело по ЗДОИ, като настоява кметът на Разград да й предостави исканите сведения и за двуженците, и за починалите в Турция, земляци от общината.
Докато течеше процесът в административния съд, адвокатът на Пенева обясни, че клиентката му ще отстоява правото си да получи исканата информация докрай. Става дума не за лични данни, а за информация, която визира брой документи, без да се персонифицира тяхното съдържание, смята юристът. Той не скри, че Калина е станала жертва на измама, а това може да се докаже, въз основа на фактите, които тя иска от кметството. „Когато получим данните, ще поискаме от прокуратурата да започне разследване по личния казус на Калина. В момента обаче нашите претенции са за информация, която по същество е обществена, фигурира в регистрите и гражданите имат право на достъп до нея”, коментира защитникът.
Тази теза намери подкрепа и сред магистратите. С решение от февруари 2015 съдът уважи иска по ЗДОИ и задължи разградския кмет да предостави информация на Калина Пенева.
Искат се данни не за конкретните хора, а обобщена справка. Съдът приема, че броят на получените в община Разград документи от съда и други учреждения в България и чужбина и броят на съставените въз основа на тези документи актове за гражданско състояние и отбелязванията в тях са информация, свързана с обществения живот, която би дала възможност на гражданите да си съставят собствено мнение за дейността на административния орган, натоварен с правомощия по Закона за гражданската регистрация. Според този закон изрично се предоставя в правомощията на кмета съставянето на актовете за гражданското състояние. Отразяването на настъпили в чужбина събития - брак и смърт - в съответните актове и регистри на населението ще даде възможност на гражданите да си съставят мнение за дейността му – обяснява в решението си съдът.