Административен съд - Ловеч отмени трети пореден отказ на кмета за достъп до информация
Административният съд в Ловеч отмени трети пореден отказ за достъп до обществена информация и върна преписка на кмета Минчо Казанджиев за ново произнасяне, стана ясно от съдебното решение от 16 февруари по дело № 333/2010. То бе заведено по жалба на гражданина Данчо Заверджиев, на когото бе отказан пълен достъп до две кметски заповеди – за затваряне на дискотека „Илит” и за отмяна на затварянето.
Както и преди, и в този случай Казанджиев е мотивирал отказа си с позоваване на заинтересована трета страна – собственикът на дискотеката. Той пък от своя страна поиска 20 000 лв. от ищеца, тъй като имал загуби и пропуснати ползи от затварянето.
В решението си съдия Димитрина Павлова сочи един
„порок на заявлението”
който е следвало да бъде констатиран от административния орган. „Разпоредбата на чл.29, ал.1 от ЗДОИ предвижда, че когато не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява и има право да уточни предмета на исканата информация, като по преписката няма данни това задължение да е било изпълнено. Алинея 2 на цитирания текст допълва, че ако заявителят не уточни предмета на исканата информация до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане, а не се отказва достъп до исканата информация.
По тези съображения съдът приема, че обжалваният отказ е постановен при съществено нарушение на процесуалните правила, което налага същият да бъде отменен.”
Съдът отбелязва още, че не е необходимо съгласието на третото лице в случаите, когато е задължен субект и отнасящата се до него информация е обществена или има надделяващ обществен интерес. Решението може да се обжалва в 14 дневен срок пред Върховния административен съд.
Това е третото спечелено дело за достъп, в което съдът дава право на ловчалията. Преди това Данчо Заверджиев спечели други две дела за достъп до информация с правната помощ на ПДИ.
Второто административно дело (№ 196/2010), което гражданинът спечели в съда, е по повод пълния отказ на кмета за предоставяне на информация относно договора на общината с фирма „Трейс Груп Холдинг” - АД - София, по проект “Подобряване на физическата и жизнена градска среда в Община Ловеч” по Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013.”. Другото дело (№197/2010) бе за достъп до обществена информация, съдържаща се в договор, сключен между кметството и „ПИРС - Д” ООД – Пловдив, за строителство на обект „Реконструкция и модернизация на базата на Домашен социален патронаж - Община Ловеч”. Тогава с решение за отказ изх. № ДОИ/54 от 16.08.2010 също бе отказан искания достъп.
Интересното е, че трите дела в Административния съд, в които е дадено право на Заверджиев да иска обществена информация,
са гледани от различни съдии,
но имат идентичен изход
Писмените защити по двете дела бяха изготвени с помощта на юристите от ПДИ. Сред важните моменти по делата е, че в мотивите за решението ясно и недвусмислено съдът приема, че съгласието на третото лице за предоставяне на информация по ЗДОИ не е необходимо, тъй като случаите попадат в хипотезата на надделяващ обществен интерес. Това е отправна точка, която общинските администрации обикновено опитват да използват, за да ограничат достъпа до информация по техни договори.