ISSN 1313-6496

Достъпът до обществена информация в област Монтана през 2024 година

По-малко заявления, повече институции без отчет, почти нулева активност на журналисти

Рени Христова, координатор на ПДИ в Монтана

Този доклад включва отчетите на всички 11 общински администрации в региона, както и на други институции, задължени по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ).

Информацията в него е събрана към средата на април 2025 година и се отнася за разгледаните страници на посочените институции в отчетния период – 2024 г.

Община Лом понастоящем няма публикуван отчет по ЗДОИ за 2024-а година. Постъпилите за предходната 2023-та година заявления са 19.

Община Монтана е работила по 16 заявления за достъп (при 30 за 2023 г.). Осем са от граждани, седем – от неправителствени организации и едно – от фирма. Десет са по „други теми“, три – за упражняване на права или законни интереси, и по едно – за изразходване на публични средства, контролна дейност на администрацията и нормативни актове.

В Община Берковица са постъпили 9 заявления, четири  от които от неправителствени организации и останалите пет – от български граждани. Едно от тях е оставено без разглеждане, тъй като заявителят не е уточнил предмета на исканата информация в рамките на 30-дневния срок. Осем са подадени по електронен път, само едно писмено. Шест от заявленията касаят контролната дейност на администрацията, едно е за изразходване на публични средства, две са по други теми. Свободен достъп е даден по осем от запитванията.

Отчет на Община Якимово по ЗДОИ за 2024 г. отново няма. Последният публикуван е от 2021 г.

Отчет на Община Чипровци по ЗДОИ за 2024 г. също няма. Последният публикуван е от 2019 г.

Без отчет по ЗДОИ за 2024 г. е и Община Брусарци. Последният публикуван е от 2021 г.

Община Вълчедръм се оказа с доста трудна за достъпване страница: при опит за отваряне е с предупреждението, че „връзката не е поверителна“, но при добро разположение на духа, повече упоритост и търпение разбираме, че постъпилите по ЗДОИ заявления са седем. Това впрочем е единственият доклад с попълнени инициали/имена/наименования на заявителите. Един от тях е КНСБ, а запитването – за преходен остатък и брутната работна заплата към края на 2023 г. Друго запитване е от адвокат и е за наличието и броя на улиците на територията на общината с името „Георги Димитров“. Има запитване и за броя на постановените съдебни решения за 2023 г. по дела срещу решения по ЗДОИ. Останалите са за издадените разрешения за таксиметров превоз, общественият транспорт, регистрираните моторни превозни средства, размера на избраните данъци и такси.

Община Георги Дамяново също все още няма отчет по ЗДОИ за 2024 г.

Отчет (за поредна година) няма и Община Медковец, която е с нов кмет. Последният публикуван отчет е от 2020 г.

Община Вършец е с досегашния си кмет, но пък за сметка на това от около година е с нов сайт. Разликата със стария, за съжаление, не е впечатляваща или поне предимствата не са особено ясни. Нещо повече: за разлика от предишните години, при търсенето на отчети по ЗДОИ не откривам нито за разглеждания период, нито за която и да е последните няколко години. Все пак в категорията „информация по ЗДОИ“ са налични „категориите информация, подлежаща на публикуване в интернет за сферата на дейност на администрацията на Община Вършец и форматите, в които е достъпна“.

Друго в този контекст не. Жалко.

Като стана дума за нови и стари кметове, този на Община Бойчиновци е отстранен от длъжността поради съдебно преследване за злоупотреба с общински средства. Независимо от кризата в ръководството на местната власт, администрацията има отчет. Според него през 2024 г. са постъпили 15 заявления за предоставяне на достъп до обществена информация. Десет от тях са подадени по електронен път и пет на място. Удължаване срока за предоставяне на информацията има при две от подадените заявления, поради искане за предоставяне на данни от трети лица.

Страницата на Регионална инспекция по околната среда и водите - Монтана е проблематична за достъп към март 2024 г.

Постъпилите в Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Монтана заявления са 18 (с две повече от постъпилите през 2023 г.), тринайсет са от граждани, пет – от НПО, от журналисти – нула (при три заявления от журналисти през 2023 г.). Най-много (12) са за отчетност на институцията, четири – за контролна дейност на администрацията, едно – за изразходване на публични средства, и едно – „за предоставяне на информация дали в Дирекция „Комуникационни и информационни системи“, Министерство на вътрешните работи, е постъпвал за ремонт принтер на Районно управление - Лом, на който се разпечатват актове за установяване на административни нарушения, и с какви проблеми е бил?“ Свободен достъп е предоставен на 17 заявления, едно е препратено поради друго местонахождение на исканата информация.

В Административен съд - Монтана са постъпили две заявления от граждани (толкова са и през 2023 г.). Предметът на търсената информация не е уточнен (както и през 2023 г.).

Постъпилите в Областна администрация Монтана заявления са шест (при 12 за 2023 г.), пет са от граждани и едно – от  юридическо лице. Пълен достъп е предоставен по три от исканията, частичен – по едно. До друг компетентен орган е препратено едно заявление, по друго едно е липсвала исканата информация.

В Регионално управление на образованието - Монтана са постъпили шест броя заявления по ЗДОИ (при 9 за 2023 г.). По три от заявленията е постановен отказ за предоставяне на информация. И трите са били за предоставяне на копие от сигнали, постъпили в управлението на различни дати.

Заявленията в Регионална здравна инспекция - Монтана са 14 (при 12 за 2023 г.). Девет от тях са от граждани, две – от търговци, други две – от юридически лица с нестопанска цел и едно – от журналист. Девет се отнасят до отчетност, четири – до контролна дейност, едно е по друга тема. На всички е предоставен пълен достъп, като по две такъв е даден веднага, по останалите е в 14-дневен срок.

Отчетът на Окръжен съд - Монтана (ако такъв има), не е в раздела за „стратегически документи“, в който иначе са публикувани вътрешните правила за осигуряване на достъп, други правила за достъп, образец на заявлението за достъп… Както съм посочвала и в предишните си доклади, отчети не съм откривала за която и да е друга година. Това, което съм успявала да науча и да отразя в годишните си доклади, е било от телефонни разговори с предишни колеги на длъжността „Връзки с обществеността“. Към момента такъв служител все още не е обявен, вероятно защото конкурсът за заемане на длъжността приключи в началото на този месец.

В Областна дирекция „Земеделие“ - Монтана има едно заявление, подадено от НПО относно отчетност (също едно и за същото бе и за миналата година).

В страницата на Областна дирекция по безопасност на храните – Монтана при търсене на отчет по ЗДОИ резултатът, както и миналата година, е, че „страницата е в процес на актуализация“ (последната е от септември 2022 г., явно този процес оттогава и досега не е приключил).  По същата причина – актуализация, не са публикувани и документите за достъп до информация.

И краткото (нерадостно) обобщение:

1. Акивността по ЗДОИ за миналата година в област Монтана е по-ниска в сравнение с 2023 г. и на граждани, и на неправителствени организации. За огромно съжаление – и на журналисти.
2. Продължава тенденцията за забавяне на отчетите на задължените по закона лица и се увеличава броят на тези от тях, които за поредна година не ги публикуват дори със закъснение.
3. Комуникацията между институции (общински администрации по-конкретно) и медии (по-активните и сравнително независими политически и икономически), е все по-трудна. Тук ще спомена и за моя кореспонденция с Община Вършец – макар и не по ЗДОИ. Става въпрос за електронно писмо с въпроси по сигнал, по който работех и който е в територията на самия град. Тъй като сигналът бе свързан и с други институции, писах и до тях. В крайна сметка, дори и със забавяне, отговори получих от всички освен от Община Вършец. Не настоях с второ писмо, тъй като междувременно медията, за която работя, отказа ефир за излъчване.

·