Дискусионен семинар от 23 до 26 ноември 2011 във Варшава, организиран от Полската организация на лидерите на местни граждански групи и подкрепен от програмата „Изток-Изток” на Институт „Отворено общество” и фондация „Батори”
 Александър Кашъмов |
Представители на неправителствени организации от Армения, България, Грузия, Литва, Полша, Румъния, Русия, Чехия, Украйна и Испания (Access-Info Europe) обсъдиха във Варшава достиженията и предизвикателствата пред застъпниците за свободен достъп до информация. От българска страна участваха Гергана Жулева и Александър Кашъмов от ПДИ. Александър Кашъмов направи критически преглед на методологията и индикаторите на глобалния рейтинг на законодателството за достъп до информация. След дискусията за значението на изследванията за застъпничеството за по-добро законодателно уреждане на правото на достъп, участниците се съгласиха, че методологията и индикаторите, а и резултатите от глобалния рейтинг могат да бъдат използвани в национални застъпнически кампании на основата на собствени анализи и оценки за състоянието на законодателството и практиките по достъпа.
Панелът, посветен на наблюдението на практиките на институциите за онлайн публикуване, бе открит с представянето на 6-годишния опит на ПДИ. Гергана Жулева разясни целите, методологията и резултатите от оценката на онлайн публикуването на информация в системата на изпълнителната власт в България. В панела бе представена и методологията на наблюдение на активното публикуване, разработена от Института за свобода на информацията, Русия, която е използвана от организации в Армения и Грузия за усъвършенстване на законодателството и практиките за активно публикуване. Беше представена и методологията на Олдрих Кузилек от Отворено общество Чехия за рейтинг на институциите активно публикуващи информация на своите интернет страници.
Използването на резултатите от мониторинга в застъпнически кампании, включително и в подготовката на Деня на правото да знам - 28 септември, е сред важните резултатите на тези изследвания.
 Гергана Жулева |
Гергана Жулева запозна участниците с целите, формите и развитието на съдържанието на друго важно направление в дейността на застъпниците за свобода на информацията – гражданското обучение. И в тази област ПДИ е натрупала дългогодишен опит, който предизвика интерес в дискусионния семинар. Своя опит за разясняването на правото на достъп до информация споделиха и участниците от Чехия и Полша.
Интересни бяха представянията на различни кампании за достъп до информация – Питай своите представители (Литва); Прозрачност на енергийните проекти (Украйна); Ден на правото да знам – Чехия, България; кампания против влошаването на законодателството за достъп до информация чрез въвеждане на директивата за повторлно използване на информация от публичния сектор – Полша.
Специален панел бе посветен на инициативите на НПО за създаване на портали или сайтове с открити данни, които се събират на основата на използването на процедурите на законите за достъп до информация. Особено развити са тези инициативи в страни, където активното публикуване или не е предвидено в закона, или не е широко разпространена практика на държавните институции. Постижения в този област споделиха колеги от Армения и Грузия. Гергана Жулева разясни инициативата на ПДИ за създаване на портал на публичните регистри в България.
Едно от важните направления за застъпниците е стратегически съдебни дела в защита на правото на достъп до информация.
Александър Кашъмов представи 11-годишния опит на ПДИ в подкрепа на търсещите достъп до обществена информация, етапите и проблемите на съдебната практика по ЗДОИ.
Представителят на Унгарския съюз за граждански свободи сподели пред присъстващите за развитието на делото на УСГС пред Европейския съд по правата на човека. Решението на съда по това дело преди няколко години предизвика огромен интерес сред застъпниците за правото на информация в цял свят. Тивадар Хътъл представи положителните страни на решението и предизвикателствата, които то поставя пред адвокатите за човешки права, обръщащи се към Страсбург.
Каталина Радулеску от Центъра за правни ресурси в Румъния представи опита на организацията по дела за нарушение на правото на достъп до информация.
Забавление ли са делата по законите за достъп до информация? Този въпрос, поставен от румънски колега, предизвика дискусия. Делата против нарушенията на правото на информация не са самоцелни, тяхното стратегическо значение се състои в това, че определят практиките на упражняването на правата, че дават тълкуване на ограниченията и внасят яснота по изпълнение на задълженията на органите на власт. Това е сериозна работа, а не забавление, съгласиха се участниците в дискусията.
Застъпниците за свободен достъп до информация споделиха различни информационни канали за споделяне на опита, разработени информационни и мрежови средства за постигнатото в сектора.
Поуките от семинара бяха много, споделеният опит - също и както винаги на такива събития, това ставаше не само в залата на семинара, но и на обедите, кафе паузите и вечерите. Може би, защото в живото и непосредствено общуване с колеги се научава най-много.