Елементарно: изваждаш на светло влязла в сила присъда за престъпление от общ характер по време на мандата му
 Дияна Бончева |
Едва ли има кмет в България, който поне веднъж да не е проплакал публично, че общинските съветници спъват идеите му. От градоначалника на Ямбол Георги Славов го чуваме всеки ден. Особено след като по сигнал на парламентаристи прокуратурата го вкара в съда затова, че ощетил местната хазна с над 2 млн. лв. за изграждане на незаконен водопровод. 8000 избиратели поискаха с подписка предсрочното отстраняване на кмета. Според юристи резултатът ще е нулев, защото законодателят е предвидил правото да избираме управници, но не и да ги махаме, ако са накърнили интересите ни.
Същият този кмет е карал общински съветници да плащат на свои колеги по 3000 лв., а в някои случаи и до 10 000 лв., за да прокарват предложенията му в местния парламент, признаха старейшини в поредица интервюта пред ямболски медии. Ухажва ги чрез нагласени поръчки и търгове, назначава роднините им на работа… И те си го слушкат. Гласуваха общината да изтегли 5-милионен кредит за сметка на данъците ни, за да разплати незаконния водопровод. Подкрепиха предложението му за неразумно висок размер на такса смет, от която бившият съдружник на кмета – сливенецът Радостин Русев-Радото, спечели близо милион за година и половина. Приеха и строителната програма, която основно пълни банковите сметки на други сливенски партньори на кмета, свързани със скандалната „Биндер”… Бъркат ни в джоба, но законово и тях, както и кмета, нямаме право да изгоним.
Оказа се, че най-лесният начин да се отървеш от общински съветник е да извадиш на светло влязла в сила присъда за престъпление от общ характер по време на мандата му. Но
за целта трябва да си кмет
или председател на ОбС
и да имаш свои хора в правосъдната система.
През 2008 общински съветници подшушнаха на медиите, че колегата им от ДПС Юсеин Хасанов си купил дипломите за образование. След скандалните журналистически „разкрития” тутакси се задейства правораздавателната машина и Хасанов бе осъден. Същите медии, които се разшумяха тогава, след присъдата млъкнаха. Сега стана ясно, че заслугата за мълчанието им е на кмета и на един парламентарист, вече депутат от ГЕРБ, Светослав Тончев.
По думите на Хасанов лично градоначалникът Славов му препоръчал Тончев като защитник. Тончев пък го посъветвал да подпише споразумение с прокуратурата, за да отърве затвора, и да върне заплатите, които е получил от общинско предприятие чрез незаконните си дипломи. Сумата в иска на общината е определена от адвокат Мариана Христова, с която Тончев дели една кантора. Така скандалът се затваря в кръга на една кола хора – все близки до кмета.
Хасанов си плаща дяволъка и си остава общински съветник. Пак Тончев му казва, че присъдата не му пречи да заема обществения пост. Година по-късно Тончев, Георги Славов и техните съпартийци от ГЕРБ променят позицията си.
На 11 юни 2010 с прессъобщение до медиите шефът на пиарите в общината Антон Кабрански информира гражданството, че Общинската избирателна комисия тутакси трябва да снеме пълномощията на двама от парламентаристите, които имат влезли в сила присъди. В общината научили за наложените им наказания, след като по сигнал на местна медия председателят на Общинския съвет Георги Миланов
поискал справки за съдимост
за всичките 37 съветници
и председателят на Районен съд – Ямбол, Васил Петков му дал нужната информация. Всъщност осъдените съветници били 6, призна Георги Миланов, но четирима от тях си получили наказанията преди мандата, така че не било пречка да останат в местния парламент. Освен за Юсеин Хасанов, искане до Общинската избирателна комисия за сваляне на пълномощията беше изпратено и за независимия Николай Ганев, който дни преди това стана областен координатор на ДПС.
Ганев е един от съветниците, подписали сигналите до прокуратурата, по които срещу кмета Славов бяха образувани едно наказателно дело от общ характер и още 6 досъдебни производства за злоупотреби в особено големи размери. Преди това той също подкрепяше кмета. Дори играе ролята на пощальон, когато Славов подпомага със „заеми” общински съветници преди сесия, призна самият той в поредица интервюта.
„В „Гугъл” открих присъдите на Ганев”, заяви на пресконференция председателят на Общинския съвет Георги Миланов, след като журналистите го притиснаха с какво право е поискал справките за съдимост на колегите си и защо не предостави на медиите пълния текст на документите, изпратени му от Районния съд. Проверка по този случай вече е образувана от Комисията за защита на личните данни и комисиите за борба с корупцията в Народното събрание и Висшия съдебен съвет. Сигналът до тези институции е изпратен от Николай Ганев и Юсеин Хасанов, според които е нарушено правото им на защита на лични данни, след като председателят на Общинския съвет неправомерно е поискал, а председателят на Районния съд неправомерно е предоставил достъп до съдебното им минало.
До този момент само двама съветници, освен председателя, са виждали целия текст на справките за съдимост. Информацията щателно се крие в канцеларията на местния парламент въпреки високия обществен интерес.
Със заявление по Закона за достъп до обществена информация през юни поисках тези сведения на хартиен носител, като предварително върху тях бъдат заличени имената и всички лични данни на съветниците. Но председателят на Общинския съвет предпочете да заведа дело срещу него за отказ на информация, вместо да ми даде документите, от които да се убедя с очите си, че останалите четирима общински съветници действително са осъдени преди мандата и няма пречка в момента да са членове на местния парламент. Реално
мога да унищожа сведенията,
защото ги задържам незаконно
каза Георги Миланов в неофициален разговор. И обясни, че не е сигурен дали има право да ми предостави справките заради проверката от Комисията за защита на лични данни.
В жалбата си до комисията Ганев и Юсеинов се основават на Наредба № 8 от 26 февруари 2008 на Министерството на правосъдието. В нея е конкретизирано, че справка за съдимост се издава за служебна цел на: съд, прокуратура и разследващи органи; органите по §1, т. 1 и 2 от допълнителните разпоредби на Закона за защита на класифицираната информация; учреждения и ведомства, когато по закон имат право да получават такива сведения; съдебни органи на друга държава, когато това е предвидено в международен договор, по който РБългария е страна, или в акт на Европейския съюз; централен орган за предаване или приемане на информация за съдимост от страна –
членка на ЕС; чуждестранни дипломатически и консулски представителства в РБългария за техни граждани.
Няма закон, който да позволява на общински съвет или на неговия председател да искат сведения за съдимост на граждани, било то съветници, категорични са и колеги на Ганев и Хасанов. В случая, след като Георги Миланов е имал съмнения, е трябвало да сигнализира Общинската избирателна комисия и тя да поиска проверката чрез съда.
„В чл. 46, ал. 3 от Наредба 8 на Министерството на правосъдието е посочено, че предоставянето на справка за съдимост се извършва при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни… Безспорно информацията дали общински съветник има наложени присъди, или е преследван за противообществени прояви, представлява обществен интерес. В настоящия случай следва да се изясни каква е целта на председателя на Общинския съвет да изисква сведения за съдимост на съветниците и дали те съответстват на целите, регламентирани с чл. 4, ал.1 от ЗЗЛД.
Георги Миланов, в качеството си на председател на Общински съвет – Ямбол, действа тенденциозно, тъй като дадената от него информация на медиите е публична и известна на обществото от 2008. Изнасянето й в момента и сезирането на Общинската избирателна комисия цели единствено прилагането на разпоредбите на Закона за местното самоуправление и местната администрация за предсрочно прекратяване пълномощията на съветници, които отстояват различно мнение от това на управляващото мнозинство в Общинския съвет и на кмета на града. Съмненията ни за
тенденциозно отношение
към определени парламентаристи
се основават и на фактите, че председател на Районен съд – Ямбол, доскоро бе сега действащ депутат от същото това управляващо мнозинство и че срещу кмета на Ямбол са образувани наказателно дело и няколко досъдебни производства за злоупотреби след сигнали от общински съветници до прокуратурата”, посочват Николай Ганев и Юсеин Хасанов в жалбата си.
Самият Хасанов вече не е общински съветник с решение на Общинската избирателна комисия. Председателят Георги Миланов поведе атака срещу ОИК заради това, че на заседанието не бяха събрани достатъчно гласове за прекратяване пълномощията на Николай Ганев. Членове на комисията бяха привикани дори в отдел „Борба с организираната престъпност”, за да обясняват защо не са гласували, както председателят Миланов и съпартийците му желаят.
Официалните мотиви на председателя да не ми предостави справките за съдимост са, че е изпратил оригиналите в ОИК с искане за ново заседание по казуса „Ганев”. В отговор на мое запитване на 8 септември председателката на ОИК Мариана Гърдева ме информира, че в комисията са предоставяни само копия на съдебни справки и то само за двама от 37-те общински съветника.
На 16 септември 2010 на извънредно заседание на Общинската избирателна комисия, за което всички журналисти бяха уведомени предварително, стана ясно, че три дни по-рано в комисията вече са получили оригиналите за справките за съдимост на всички местни парламентаристи.
В опитите си да прикрие информация, председателят на Общинския съвет Георги Миланов реално предостави чрез комисията повече данни на репортерите, отколкото аз търсех. Припомням – исках копия от справките за съдимост – без имена, без адреси, без ЕГН и други лични данни. Дни наред висене в канцеларията на съда щеше да ми отнеме да се ориентирам по присъдите за кой съветник става въпрос. А можеше и да не разбера. А на 16 септември и на мен, и на колегите ми, за минута стана ясно, че това, което Миланов не е пожелал да се появи на бял свят, е, че двама съветници от ГЕРБ също са били съдени. Мениджърът на баскетболния отбор в Ямбол Иван Чолаков изтърпява наказание за катастрофата, при която не по негова вина загина дете. Камен Атанасов е осъждан за кражба на автомобил, но понеже се отървал само с глоба, не подлежи на изключване от общинския съвет по оня член от ЗМСМА. Съден е и Станимир Кескинов – нещо, което разбуни духовете в града, защото е адвокат. И защото на справката му за съдимост срещу „осъждан” е добавено с химикал „НЕ” – поправката е заверена от председателя на Районния съд. Всъщност присъдата е оправдателна – за катастрофа, при която лицето е изтеглило жалбата си.
На 16 септември стана известен още един любопитен факт. Вероятно предизвикани от действията на Миланов спрямо общинските съветници, граждани също решиха да проверят статуса на народните избраници. Иван Тюфекчиев беше внесъл искане за предсрочно отстраняване на съветника от ГЕРБ Данаил Ибришимов. Ибришимов е нарушил чл. 30, ал. 4 т.9 от ЗМСМА като е дал съгласието си и е избран за член на Съвета на директорите на МБАЛ „Св. Пантелеймон” в Ямбол, която е с общинско участие, посочва Тюфекчиев и представя като доказателства документи от Търговския регистър за вписването на новия борд на болницата. И явно е абсолютно прав, след като самият парламентарист си подаде оставката от съвета още на следващия ден.
Запитвания дали могат да изпратят сигнали до Общинската избирателна комисия за съветници, които пък печелят от общински обекти в нарушение на Закона за предотвратяване и разкриване на конфликта за интереси, има и от други граждани. Едно нерегламентирано разкриване на справките за съдимост на общинските съветници, един отказ по Закона за достъп до информация от председателя на Общинския съвет, едно дело в Административния съд срещу него и интересът на гражданите в Ямбол към битността и действията на съветниците се отприщиха. Делото, разбира се, бе прекратено по мое настояване в заседанието на 20 септември, не защото председателят не е нарушил ЗДОИ, а защото вече разполагам с информацията, която търсех, макар и получена от него чрез друг орган.
Този текст е част от новата книга на ПДИ „Купувам/продавам брега на Дунав (10 години ЗДОИ, 60 истории на журналисти)”.
Още за книгата.