ISSN 1313-6496

Съдебни дела

 

Съдебни дела

 

Статистика

 

През 2023 г. правният екип на ПДИ продължи да оказва правна помощ на граждани, неправителствени организации (НПО) и журналисти, подкрепяйки обжалването в съда на случаите на отказ на достъп до информация.

 

През 2023 г. правният екип на ПДИ е подготвил общо 74 жалби и писмени защити в помощ на търсещите информация (26 – по случаи на граждани, 14 – на НПО, 33 – на журналисти и 1 – на фирма).

 

През 2023 г. правният екип на ПДИ е изготвил общо 59 жалби. Първоинстанционни жалби – 57: Административен съд София-град (АССГ) – 38, административни съдилища в страната – 19, и частни жалби – 2.

 

От изготвените 57 първоинстанционни жалби – 37 са срещу изричен отказ да се предостави достъп до информация и 20 – срещу мълчалив отказ.

 

През 2023 г. в 51 случая от страна на ПДИ е осигурено процесуално представителство по съдебни дела срещу откази да се предостави информация. В този период правният екип на ПДИ е изготвил 15 писмени защити по дела, водени с подкрепата на организацията.

 

В периода са постановени 44 съдебни акта (38 решения и 6 определения) по дела, водени с подкрепата на ПДИ (Върховен административен съд – 1, Административен съд София-град – 30 и административни съдилища в страната – 13).

 

В 29 случая съдът се е произнесъл в полза на търсещите информация, в 12 случая – в полза на администрацията и в 3 случая – частично в полза на заявителя и частично в полза на администрацията.

Сред по-значимите дела през годината са спечелените дела на Десислава Николова (в. „Капитал“) срещу откази на няколко болници да предоставят информация за възнагражденията на лекари и медицински сестри, както и за броя операции и клинични пътеки, по които са работили висши ръководители на болниците. Спечелените дела на Николай Неделчев (София) срещу откази на прокуратурата да предостави информация за отбелязванията в деловодната система по знакови дела и за посещението на главния прокурор в САЩ. Спечеленото дело на Доротея Дачкова срещу отказ на прокуратурата да предостави информация за стопанисването на Регентската къща. Спечеленото второ дело на гражданско движение „БОЕЦ“ в Административен съд - Видин срещу отказ на БУЛГАРГАЗ да предостави информация за водените преговори и сключени договори за доставка на газ. Спечеленото дело в Административен съд - Смолян на Анита Чолакова (actualno.com) срещу отказ на Регионална здравна инспекция (РЗИ) - Враца да предостави копие от протокол от проверка на лечебното заведение в АЕЦ „Козлодуй“. Спечеленото дело в Административен съд - Стара Загора на Петър Марчев (Казанлък) срещу отказ на Община Бургас да предостави информация за конкретна конкурсна процедура по Фонд „Култура“. Спечеленото дело в Административен съд - Благоевград на Наталия Димитрова (Благоевград) срещу отказ на Община Благоевград да предостави информация за изграждането на велосипедно трасе и детски площадки в парк в града.

 

Следва представяне на всички съдебни актове, постановени по дела, водени с подкрепата на ПДИ през 2023 г. Делата са систематизирани според вида на търсената информация, която е отбелязана в скоби и са подредени в хронологичен ред по датата на съдебния акт.

 

 

Информация за процеса на вземане на решения

 

Невяна Троянска (Варна) срещу Община Варна

 

С решение от 09.01.2022 г. Административен съд - Варна[1] отменя отказа по т. 2 от заявлението и връща за ново произнасяне с указания (картите за оценка на медийни проекти през 2022) – решението е окончателно.

 

Доно Славчев (Варна) срещу Община Варна

 

С определение от 27.02.2023 Административен съд - Варна[2]отменя даването на ход на делото, оставя жалбата без разглеждане и прекратява делото (информация за финансирани проекти по Фонд „Култура“) – определението не е обжалвано и е влязло в сила.

 

Петър Марчев (Казанлък) срещу Община Бургас

 

С решение от 12.06.2023 г. Административен съд - Стара Загора[3] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания за предоставяне (информация за конкурсна процедура по Фонд „Култура“) – решението е окончателно.

 

Васил Димитров („Кантус Фирмус“ АД) срещу Национален фонд „Култура“

 

С решение от 16.10.2023 г. АССГ[4] отхвърля жалбата (имената на оценителите на всички постъпили проекти по „Програма за възстановяване и развитие на частни културни организации“ 2022) – решението е окончателно.

 

 

Информация за градска среда, градоустройство и пътна инфраструктура

 

Наталия Димитрова (Благоевград) срещу Община Благоевград

 

С решение от 26.06.2023 г. Административен съд - Благоевград[5] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указния (информация за велосипедни алеи и детски площадки в парк в града) – решението е окончателно.

 

Иван Петров (София) срещу кмет на район „Подуяне“

 

С решение от 03.04.2023 г. АССГ[6] отхвърля жалбата (информация, свързана с проверка на поставена външна реклама на фасада на сграда) – решението е окончателно.

 

Информация за проверки и контролна дейност

 

Марта Георгиева (София) срещу Областна дирекция по безопасност на храните (ОДБХ) - София-град

 

С решение от 11.01.2022 г. АССГ[7] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация в 13 точки за регистрацията на Приют Горни Богров като животновъден обект) – решението е окончателно.

 

Николай Неделчев (София) срещу Комисията за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ)

 

С решение от 06.02.2023 г. АССГ[8] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (информация за издадените актове и наложени санкции на Слави Трифонов и още няколко депутати за неподадени декларации) – решението е окончателно.

 

Доротея Дачкова (в. „Сега) срещу (КПКОНПИ)

 

С решение от 23.02.2023 г. АССГ[9] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (информация за резултатите от проверката и наложените санкции на Слави Трифонов за неподадена имуществена декларация) – решението е окончателно.

 

Марта Георгиева (София) срещу ОДБХ - София-град 2

 

С решение от 13.03.2023 г. АССГ[10] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания за предоставяне на исканата информация (информация за проверките на обекти, стопанисвани от общинско предприятие „Екоравновесие“) – решението е окончателно.

 

Иван Атанасов („Сакарнюз“) срещу Държавна агенция „Национална сигурност“ (ДАНС)

 

С решение от 20.03.2023 г. Административен съд - Хасково[11] отхвърля жалбата (информация за резултати от проверки и предприети мерки срещу схемата за пране на пари през граничен контролно-пропускателен пункт „Капитан Андреево“) – решението е окончателно.

 

Васил Хаджийски (в. „Дневник“) срещу (КПКОНПИ)

 

С решение от 21.03.2023 г. АССГ[12] отхвърля жалбата (информация за проверката по казуса с декларацията на Слави Трифонов) – решението е окончателно.

 

Анита Чолакова (Actualno.com) срещу РЗИ - Враца

 

С решение от 18.05.2023 г. Административен съд - Смолян[13] отменя отказа и задължава информацията да се предостави (протокол от проверка на лечебно заведение в АЕЦ „Козлодуй“) – решението е окончателно.

 

Сдружение „Център за съзидателно правосъдие“ срещу Областна администрация Разград

 

С решение от 23.05.2023 г. Административен съд - Разград[14] отхвърля жалбата (доклад от финансова инспекция) – решението окончателно.

 

Сдружение „За земята – достъп до правосъдие“ срещу Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) - Стара Загора

 

С решение от 09.06.2023 г. АССГ[15] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания да се съобразят разпоредбите на  ЗООС (информация за наложените санкции на ТЕЦ „Брикел“) – решението е окончателно.

 

Доротея Дачкова (в. „Сега“) срещу КПКОНПИ 2

 

С определение от 14.07.2023 г. АССГ[16] оставя жалбата без разглеждане и прекратява поради просрочие (информация за проверката на Слави Трифонов) – частна жалба от ПДИ.

 

Сдружение „За земята – достъп до правосъдие“ срещу РИОСВ – Стара Загора 2

 

С решение от 25.09.2023 г. АССГ[17] отменя отказа и задължава информацията да се предостави (за наложените санкции на ТЕЦ „Брикел“, издадени актове за установяване на административно нарушение (АУАН) и наказателни постановления на юридически лица от комплекса „Марица-Изток“) – решението е окончателно.

 

Боряна Джамбазова („Ню Йорк Таймс“) срещу Министерство на икономиката и индустрията

 

С решение от 09.10.2023 г. АССГ[18] отхвърля жалбата по т. 1, отменя отказа по т. 4 и 5 и връща за ново произнасяне с указания (информация за износа на оръжие през 2020-2022 г.) – решението е окончателно.

 

Венелин Урумов (Бургас) срещу Министерство на младежта и спорта,

 

С решение от 17.10.2023 г. Административен съд - Бургас[19] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания за предоставяне на достъп (документите въз основа, на които министерството е издало лиценз на Автомобилната федерация на България) – решението е окончателно.

 

Атанас Чобанов („Бърд“) срещу Национална агенция за приходите (НАП)

 

С решение от 03.11.2023 АССГ[20] отменя отказа и връща за произнасяне с указания (информация за номерата на контролните производства, етапите и сроковете за приключването им, за четири лица, свързани с казуса „Барселона-гейт“) – решението е окончателно.

 

Сдружение „На ти с природата“ срещу Българска агенция по безопасност на храните

 

С решение от 12.12.2023 г. АССГ[21] отмяна отказа по т. 1, 2, 4 и 6 и връща за ново произнасяне с указания и го потвърждава по т. 4 и 6 (информация за регистрацията на зоопаркове като животновъдни обекти) – решението е окончателно.

 

Димитър Стоянов („Бърд“) срещу Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“

 

С решение от 15.12.2023 г. АССГ[22] отменя отказа и задължава органът да предостави информацията (за публичните задължения, проверките и санкциите на частна фирма по Закона за запасите от нефт и нефтопродукти) – решението е окончателно.

 

Сдружение „За земята – достъп до правосъдие“ срещу Министерство на енергетиката

 

С решение от 20.12.2023 г. АССГ[23] отхвърля жалбата (информация за задължителната рекултивация и био рекултивация на въглищни мини в областите Стара Загора, Перник и Кюстендил) – решението е окончателно.

 

Информация за разходване на публични средства

 

Анина Сантова (в. „Капитал“) срещу Столична община

 

С решение от 19.10.2023 г. АССГ[24] отменя мълчаливия отказ и връща за произнасяне по заявлението (договори за външни правни услуги) – решението е окончателно.

 

Илия Пашов (Симеоновград) срещу кмета на Община Симеоновград

 

С решение от 27.11.2023 г. Административен съд - Хасково[25] отменя мълчаливия отказ и връща за изрично произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (всички сключени граждански договори за 2022 г. поименно, за каква дейност и на каква стойност са) – решението е окончателно.

 

Димитър Георгиев (София) срещу Община Благоевград

 

С решение от 28.12.2023 г. АССГ[26] отменя мълчаливия отказ и връща за произнасяне (информация за финансирането на концерт по случай 24 май) – решението е окончателно.

 

„За земята“ срещу „Електроенергиен системен оператор“ (ЕСО) ЕАД 3

 

С решение от 09.03.2023 г. АССГ[27] отменя отказа и задължава да се предостави информацията (за сумите, платени за студен резерв, на дружества, които произвеждат електроенергия) – решението е окончателно.

 

Сдружение „За земята – достъп до правосъдие“ срещу ЕСО ЕАД 4

 

С решение от 24.10.2023 г. АССГ[28] отменя отказа и връща за произнасяне с указания (плащания към производители на електроенергия) – решението е окончателно.

 

Информацията за управление и разпореждане с държавно и общинско имущество

 

Антон Вълков (Пловдив) срещу секретар на Община Пловдив

 

С определение от 05.07.2023 г. Административен съд - Пловдив[29] отменя уведомлението за оставяне на заявлението без разглеждане и връща за произнасяне по същество (доклад на оценители и пазарната оценка за имот в парк „Отдих и култура“ в Пловдив) – определението не е обжалвано и е влязло в сила.

 

Доротея Дачкова (в. „Сега“) срещу Върховна касационна прокуратура (ВКП)

 

С определение от 25.07.2023 г. АССГ[30] оставя жалбата без движение поради неплатена такса и прекратява производството по делото (информация за стопанисването на Регентската къща) – определението е влязло в сила[31].

 

Информация за прозрачност и отчетност на администрацията

 

Български институт за правни инициативи срещу Държавен фонд „Земеделие“

 

С решение от 04.05.2023 г. АССГ[32] отменя отказа и задължава да се предостави информацията (за процедурите за подбор/конкурс и назначаване на директор на Областна Дирекция „Земеделие" - Стара Загора в периода 2021-2022 г.) – решението е окончателно.

 

Информация за дейността на публичноправни субекти/организации

 

Десислава Николова (в. „Капитал“) с/у Университетска многопрофилна болница за активно лечение (УМБАЛ) „Света Марина“ ЕАД - Варна

 

С решение от 09.03.2023 г. АССГ[33] отменя отказа и връща преписката за предоставяне на достъп до исканата информация (броя операции и клинични пътеки, по които са работили висши ръководители на болницата и ректора на Варненския университет) – решението е окончателно.

 

Десислава Николова (в. „Капитал“) срещу Университетската многопрофилна болница за активно лечение и спешна медицина „Н. И. Пирогов“

 

С решение от 04.05.2023 г. АССГ[34] отхвърля жалбата по т. 2, отменя отказа по т. 3 и 4 и връща за ново произнасяне с указания (най-високо и най-ниско възнаграждение на лекарите и медицинските сестри) – решението е окончателно.

 

Десислава Николова (в. „Капитал“) срещу Александровска болница

 

С решение от 03.05.2023 г. АССГ[35] отменя отказа и задължава да предостави (информация за броя операции и клинични пътеки, по които са работили висши ръководители на болницата и ректора на университета) – решението е окончателно.

 

Десислава Николова (в. „Капитал“) срещу УМБАЛ „Д-р Георги Странски" Плевен

 

С решение от 12.05.2023 г. АССГ[36] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (брой операции и клинични пътеки, по които са работили висши ръководители на болницата и ректора на местния университет) – решението е окончателно.

 

Гражданско движение „БОЕЦ“ срещу „Булгаргаз“ ЕАД 2

 

С решение от 16.06.2023 г. Административен съд - Видин[37] отменя частичния отказ и задължава да предостави информация по 7 точки от заявлението (информация за преговори и договорени доставки на газ от „Газпром експорт“) – решението е окончателно.

 

Николай Марченко („Биволь“) срещу „Български енергиен холдинг“ ЕАД

 

С решение от 03.11.2023 г. АССГ[38] отменя отказа и връща за произнасяне с указания за предоставяне (имената и възнагражденията на членовете на Съвета на директорите и на Одитния комитет за последните 10 години) – решението е окончателно.

 

Гражданско движение „БОЕЦ“ срещу „Булгаргаз“ ЕАД 3

 

С решение от 28.11.2023 г. Административен съд - Видин[39] отхвърля жалбата (информация за преговори и договорени доставки на газ от „Газпром експорт“) – решението е окончателно.

 

Информация за дейността на съдебната власт

 

Николай Неделчев (София) срещу ВКП

 

С решение от 23.03.2023 г. АССГ[40] отменя отказа и връща приписката за ново произнасяне с указния за предоставяне на исканата информация (заповед на зам.-главния прокурор) – решението е окончателно.

 

Николай Неделчев (София) срещу Софийска градска прокуратура (СГП)

 

С решение от 31.03.2023 г. АССГ[41] отмяна отказа и задължава да се предостави информацията за отказа на СГП да образува производство относно отпуснати от Българската банка за развитие лоши кредити в особено големи размери на две фирми) – решението е окончателно.

 

Николай Неделчев (София) срещу ВКП

 

С решение от 02.05.2023 АССГ[42] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (информация за посещението на главния прокурор в САЩ през март 2022 г.) – решението е окончателно.

 

Владислава Цариградска (Районен съд - Луковит) срещу Министерство на правосъдието

 

С определение от 16.06.2023 г. Административен съд - Плевен[43] оставя жалбата без разглеждане и прекратява делото (регистрирани посетители в сградата на Върховния административен съд на 25 и 26 юни 2022 г.) – частна жалба от ПДИ.

 

С определение от 25.09.2023 г. Върховният административен съд[44] оставя в сила определението на Административен съд - Плевен за оставяне на жалбата без разглеждане и прекратява делото (регистрирани посетители в сградата на ВАС на 25 и 26 юни 2022 г.) – определението е окончателно.

 

Николай Неделчев (София) срещу ВКП 2

 

С решение от 19.10.2023 АССГ[45] отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (справка за отбелязванията в деловодната система на Прокуратурата на Република България по няколко знакови досъдебни производства) – решението е окончателно.