ISSN 1313-6496

Съдебни дела

През 2025 г. правният екип на ПДИ продължи да оказва правна помощ на граждани, неправителствени организации (НПО) и журналисти, подкрепяйки обжалването в съда на случаите на отказ на достъп до информация.

През 2025 г. правният екип на ПДИ е подготвил общо 69 жалби и писмени защити в помощ на търсещите информация (32 – по случаи на граждани, 15 – на НПО, и 22 – на журналисти).

През 2025 г. правният екип на ПДИ е изготвил общо 53 жалби. Първоинстанционни жалби – 44: Административен съд София-град (АССГ) – 28, Административен съд София-област (АССО) – 5, и административни съдилища в страната – 11. Частни жалби до Върховния административен съд (ВАС) – 9.

От изготвените 44 първоинстанционни жалби 38 са срещу изричен отказ да се предостави достъп до информация и 6 – срещу мълчалив отказ.

През 2025 г. в 44 случая от страна на ПДИ е осигурено процесуално представителство по съдебни дела срещу откази да се предостави информация. По 6 дела е предоставена правна помощ дистанционно. В този период правният екип на ПДИ е изготвил 16 писмени защити по дела, водени с подкрепата на организацията.

В периода са постановени 44 съдебни акта (34 решения и 10 определения) по дела, водени с подкрепата на ПДИ (ВАС – 2, АССГ – 31, Административен съд София-област – 1, и административни съдилища в страната – 10).

В 28 случая съдът се е произнесъл в полза на търсещите информация, в 12 случая – в полза на администрацията, и в 4 случая – частично в полза на заявителя и частично в полза на администрацията.

Следва представяне на всички съдебни актове, постановени по дела, водени с подкрепата на ПДИ през 2025 г. Делата са систематизирани според вида на търсената информация, която е отбелязана в скоби, и са подредени в хронологичен ред по датата на съдебния акт.

Информация за процеса на вземане на решения

Венелина Попова („За истината“) срещу кмета на Община Гълъбово

С определение[1] от 09.01.2025 г. Административен съд - Стара Загора, оставя жалбата без разглеждане и прекратява поради липса на правен интерес: информация за инвестиционното намерение на „Систек Инвест“ ООД за изграждането на топлоелектрическа централа (ТЕЦ) с RDF гориво, в което общината има 40% дялово участие – касационна жалба от ПДИ.

Славчо Георгиев (гр. Пловдив) с/у Агенция за хората с увреждания (АХУ) 2

С решение[2] от 13.03.2025 г. Административен съд - Пловдив отхвърля жалбата и осъжда жалбоподателя на 100 лв. разноски (копия от проектни предложения по Програмата за започване и развитие на самостоятелна стопанска дейност от хора с увреждания) – решението е окончателно.

Сдружение „Гражданска инициатива за премахване Паметника на Съветската армия“ срещу главния секретар на Министерство на културата

С решение[3] от 27.03.2025 г. АССГ отменя отказа и връща преписката за предоставен на достъп (информация за съгласувателната процедура по проекта за премахване на паметника) – решението е окончателно.

Емилия Първанова (гр. Плевен) срещу Регионално управление на образованието - Плевен

С решение[4] от 27.11.2025 г. Административен съд - Плевен отменя отказа по т. 1 и отхвърля жалбата по т. 2 (т. 1 – протокол и оценки от събеседване в конкурс, и т. 2 – аудио и видеозапис от събеседване в конкурсна процедура за избор на директор на професионална гимназия) – решението е окончателно.

Информация за градска среда, градоустройство и пътна инфраструктура

Магдалена Славова (гр. Омуртаг) срещу директор на Дирекция „Правна“ в Министерство на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ)

С решение[5] от 19.03.2025 г. Административен съд - Търговище отменя отказа и връща за ново произнасяне с указния по тълкуване и прилагане на закона: търси се информация за регионално прединвестиционно проучване (РПИП) на МРРБ за обособена територия, обслужвана от ”Водоснабдяване и канализация” ООД гр. Търговище, в частта, която засяга населените места в общините Омуртаг и Антоново. Решението е окончателно.

Мария Керемедчиев (гр. София) срещу кмет на район „Витоша“, София

С решение[6] от 17.04.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за ремонтите на конкретна улица) – решението е окончателно.

Стилиян Йотов (гр. София) срещу кмет на район „Приморски“, Варна

С решение[7] от 04.07.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за облагородяване на междублоково пространство и за проверка на преместваеми обекти) – решението е окончателно.

Информация за проверки и контролна дейност

Веселин Ганев (гр. София) срещу секретар на Община Варна

С определение[8] от 18.02.2025 АССГ оставя жалбата без разглеждане, поради оттегляне, тъй като исканата информация е предоставена по делото и прекратява делото: акт за установяване на административно нарушение (АУАН) и наказателно постановление (НП) по конкретен казус. Определението подлежи на обжалване пред ВАС.

Атанас Куртенков (гр. Пловдив) срещу Министерство на младежта и спорта (ММС)

С решение[9] от 04.04.2025 г. Административен съд - Пловдив отхвърля жалбата (доклад от проверка на Инспектората на Министерския съвет на лицензионната дейност на ММС) – решението е окончателно.

Асен Йорданов („Биволь“) срещу Агенция „Митници“

С решение[10] от 15.04.2025 г. Административен съд - Бургас отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за количествата суров петрол от Казахстан, които са обмитени от началото на 2024 г. като внос в България през пристанище „Росенец“, както и информация за държавите на произход на част от количествата внесен втечнен газ от началото на 2024 г. през Териториална дирекция „Митница“ Бургас) – решението е окончателно.

Сдружение „За земята - достъп до правосъдие“ с/у Регионална инспекция по околната среда и водите - Хасково

С решение[11] от 29.04.2025 г. АССГ отменя решението по т. 1 и 3 от заявлението за определяне на 100 лв. разходи за предоставяне и отхвърля жалбата по т. 2 (АУАН и НП, издадени на ТЕЦ „Марица 3“ АД) – решението е окончателно.

Доротея Дачкова („Сега“) с/у Комисия за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (КПКОНПИ) 2

С решение[12] от 29.04.2025 г. АССГ отменя отказа по т. 3 от заявлението и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за това дали от Слави Трифонов е подадена дължимата декларация в качеството му на лице, заемащо висша публична длъжност, извършена ли е проверка по нея от инспекторите в КПКОНПИ, установени ли са несъответствия и какви мерки са предприети в случай на установено несъответствие) – решението е окончателно.

Мила Чернева („Капитал“) срещу Дирекция за национален строителен контрол (ДНСК)

С решение[13] от 11.06.2025 г. АССГ отменя отказа на главен секретар на ДНСК и му изпраща преписката за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за 11 броя наказателни постановления, издадени за незаконно строителство в участъци 4 и 5 от автомагистрала „Хемус“) – решението е окончателно.

Хрисимира Милкова (shumenonline.bg) срещу на Басейнова дирекция „Черноморски район“ – Варна

С решение[14] от 04.07.2025 г. Административен съд - Шумен отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (използваната вода от водноелектрически централи „Тича“ и „Моста“ и произведената енергия в първите няколко месеца на 2024 г.) – решението е окончателно.

Николай Неделчев (гр. София) с/у Комисия за отнемане на незаконно придобитото имущество (КОНПИ)

С решение[15] от 14.07.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона: информация за свършеното от комисията по отношение на няколко лица, привлечени като обвиняеми от Софийска градска прокуратура (СГП) за престъпление, което попада в компетентността на комисията. Решението е окончателно.

Десислава Николова („Капитал“) с/у Министерство на труда и социалната политика

С решение[16] от 04.12.2025 г. АССГ отменя отказа и задължава да предостави достъп до исканата информация (какъв брой членове на синдикалните организации е установен, за да се приеме, че са изпълнени изискванията за представителност) – решението е окончателно.

Петя Алтимирска (сдружение КАЖИ) с/у Българска агенция по безопасност на храните

С протоколно определение[17] от 10.12.2025 г. АССГ прекратява делото поради оттегляне на жалбата заради предоставяне на исканата информация (информация за проверки, констатации, наказания и ветеринарни ограничения във ферма за норки) – определението не е обжалвано и е влязло в сила.

Информация за разходване на публични средства

Мирела Веселинова („Капитал“) с/у КПКОНПИ 2

С решение[18] от 18.02.2025 г. АССГ оставя без разглеждане жалбата в частта по т. 4 от заявлението, отменя отказа по т. 1-3 от заявлението и връща преписката на председателя на Комисията за противодействие на корупцията (КПК) за ново произнасяне по т. 1-3 от заявлението с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за възнагражденията на председателя и членовете на КПК и КОНПИ) – решението е окончателно.

КПК с/у Мирела Веселинова („Капитал“)

С решение[19] от 25.07.2025 г. АССГ отхвърля искането за обявяване на нищожност на решението на АССГ за отмяна на отказа да бъде предоставена информация за възнагражденията на членовете на КПК и КОНПИ – касационна жалба от КПК.

Информацията за управление и разпореждане с държавно и общинско имущество

Вяра Младенова (гр. Елин Пелин) с/у Министерство на земеделието и храните 2

С определение[20] от 08.04.2025 г. АССО оставя жалбата без разглеждане, тъй като отговорът е уведомление за препращане, което не подлежи на обжалване, прекратява делото и осъжда жалбоподателката на 100 лв. разноски (информация за промяна на статут на земи) – частна жалба от ПДИ.

Лъчезар Лисицов („Клуб Z“) с/у Областна администрация (ОА) София-град

С решение[21] от 22.09.2025 г. АССГ отхвърля жалбата, тъй като Министерският съвет е компетентен да предостави тази информация и не е следвало да препращат заявлението на ОА (информация за държавните имоти в столицата, ползвани от политически партии) – решението е окончателно.

Информация за прозрачност и отчетност на администрацията

Емилия Балчева (гр. София) с/у Българската агенция за инвестиции

С решение[22] от 19.06.2025 г. АССГ отхвърля жалбата, тъй като информацията действително засяга „Холдинг Варна“ АД и е налице изричен отказ за съгласие за предоставянето й (информация за изпълнението на приватизационен договор относно Алея Първа) – решението е окончателно.

Сдружение „БОЕЦ“ с/у Министерство на вътрешните работи (МВР)

С решение[23] от 07.08.2025 г. Административен съд - Видин отменя отказа по т. 8, т. 10 (първи въпрос) и т. 13 от заявлението и връща преписката на органа за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за дейността на звеното за подпомагане на министъра и на Академията на МВР). В останалата част (по т. 3 и втори въпрос от т. 10) жалбата е отхвърлена – решението е окончателно.

Сдружение „БОЕЦ“ с/у Комисия за защита на личните данни (КЗЛД)

С решение[24] от 07.08.2025 г. Административен съд - Видин изменя решението в частта за наложена санкция от 10 000 лв. на 3 000 лв. (публикация на документи относно Народното събрание на Република България) – касационна жалба от КЗЛД.

Николай Неделчев (гр. София) с/у Държавна агенция „Национална сигурност“

С решение[25] от 03.12.2025 г. АССГ отменя отказа и задължава да предостави (информация за посещенията на депутат от партия ДПС в агенцията) – решението е окончателно.

Информация за дейността на публичноправни субекти/организации

Светослав Иванов (гр. София) срещу директора на Университетска акушеро-гинекологична болница „Майчин дом“ ЕАД 2

С определение[26] от 03.01.2025 г. АССГ оставя жалбата без разглеждане и прекратява делото по молба на жалбоподателя, тъй като информацията по т. 12 от заявлението е предоставена в съдебно заседание (Правилник за провеждане на конкурси в Университетска акушеро-гинекологична болница „Майчин дом“ ЕАД) – определението е влязло в сила.

Светослав Иванов (гр. София) срещу директора на Университетска акушеро-гинекологична болница „Майчин дом“ ЕАД

С решение[27] от 13.01.2025 г. АССГ, отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация за сключените договори за външни услуги) – решението е окончателно.

Марта Георгиева (Столичен общински съвет) срещу заместник-кмет на Столична община

С решение[28] от 06.02.2025 г. АССГ отменя мълчаливия и последвалия изричен отказ и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информацията за дейността на общинско предприятие „Екоравновесие“ по залавянето и третирането на две кучета) – решението е окончателно.

Елена Георгиева (гр. София) срещу управителите на „Майчин дом – Медицински център“ ЕООД

С решение[29] от 10.02.2025 АССГ, отменя отказа и връща за ново произнасяне (информация за изпратени възнаграждения, брой извършени медицински услуги и приходи от тях) – решението е окончателно.

Светослав Иванов (гр. София) срещу директора на Университетска акушеро-гинекологична болница „Майчин дом” ЕАД

С решение[30] от 11.02.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания (най-ниски и най-високи годишни възнаграждения и бонуси на работещите в болницата ) – решението е окончателно.

Боряна Кацарска ( гр. София) срещу Център за спешна медицинска помощ - София

С решение[31] от 23.04.2025 г. АССГ отменя мълчаливия отказа и връща за изрично произнасяне по заявлението (информация за броя и вида линейки) – решението е окончателно.

Информация за дейността на съдебната власт

Съюз на съдиите в България срещу Министерство на правосъдието

С определение[32] от 05.02.2025 г. АССГ оставя жалбата без разглеждане и прекратява делото (информация за състава и дейността на работната група, изготвила проект на промени в Закона за съдебната власт) – частна жалба от нас.

С определение[33] от 21.05.2025 г. ВАС отменя определението на АССГ за прекратяване на делото и връща за продължаване (информация за дейността на работна група, подготвяща изменения в Закона за съдебната власт) – определението е окончателно.

С решение[34] от 02.07.2025 г. АССГ отхвърля жалбата (информация за дейността на работна група, подготвяща изменения в Закона за съдебната власт) – решението е окончателно.

Никола Неделчев (гр. София) срещу Върховна касационна прокуратура

С решение[35] от 14.02.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за предоставяне на достъп (номерата на досъдебни производства и преписки, образувани по сигнали от Народното събрание на Република България и постановленията по тях) – решението е окончателно.

Димитър Стоянов („Биволь“) срещу Прокуратурата на Република България

С определение[36] от 15.04.2025 г. ВАС отменя определение на АССГ за спиране на дело срещу отказ на Прокуратурата до произнасяне на ВАС по тълкувателно дело № 6/2024 г. и връща за продължаване (информация за разследване на прокуратурата) – определението е окончателно.

Илиян Янков (гр. Пазарджик) срещу Окръжна прокуратура - Пазарджик

С решение[37] от 17.04.2025 г. Административен съд - Пазарджик отхвърля жалбата (постановление за прекратяване на производство, образувано по сигнал на заявителя за безстопанственост при управление на общински имот) – решението е окончателно.

Николай Неделчев (гр. София) с/у Върховна касационна прокуратура

С решение[38] от 05.06.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (пълната административна преписка по искането на и.ф. главен прокурор до ВАС за тълкувателно дело по Закона за достъп до обществена информация) – решението е окончателно.

Доротея Дачкова („Сега“) с/у заместник-главен прокурор при Върховната касационна прокуратура

С решение[39] от 26.06.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информация, свързана с разследването на главния прокурор от специален прокурор Талева).

Богдана Лазарова (Българска национална телевизия) с/у Софийска градска прокуратура

С решение[40] от 30.06.2025 г. АССГ прогласява отговора за нищожен (достъп до материалите по второто дело за атентата срещу папа Йоан Павел II) – решението е окончателно.

Доротея Дачкова („Сега“) с/у Върховна касационна прокуратура

С решение[41] от 09.07.2025 г. АССГ отменя отказа и връща за ново произнасяне с указания по тълкуване и прилагане на закона (информацията относно резултатите от проверка на делата по Закона за отговорността на държавата и общините, включително и за тенденциозно образуване и провеждане на досъдебни производства) – решението е окончателно.

Гражданска организация за справедливост, права и културно сътрудничество на Балканите (BAHAD) с/у Върховна касационна прокуратура

С определение[42] от 14.07.2025 АССГ спира производството по делото до произнасяне на ВАС по т.д. № 6/2024 г. (информация за разследването на „възродителния процес“) – частна жалба от ПДИ.

Николай Неделчев (гр. София) с/у специален прокурор Талева

С определение[43] от 09.10.2025 г. АССГ оставя жалбата без разглеждане и прекратява производството по делото (копие от акта за прекратяване на прокурорската преписка, касаеща главния прокурор Борислав Сарафов и участието му в казуса „8-те джуджета“) – частна жалба от ПДИ.

Николай Неделчев (гр. София) с/у Върховен касационен съд

С решение[44] от 05.12.2025 г. АССГ отхвърля жалбата (информация за дейността на съда по забавени дела и делото срещу бившия директор на Националната разузнавателна служба Кирчо Киров по обвинение за длъжностно присвояване) – решението е окончателно.