СЛУЧАИ, ПОСТЪПИЛИ В ПДИ ЗА ПРАВЕН СЪВЕТ И КОНСУЛТАЦИИ ПРЕЗ 2025 ГОДИНА

 

През 2025 г.  предоставянето на правна помощ продължи да е сред приоритетните дейности за ПДИ. В някои от постъпилите случаи ПДИ оказа правна помощ още на първоначалния етап от търсенето на информация, когато правният екип даде съвет и/или подготви заявление за достъп до информация. В друга категория случаи помощ бе оказана след отказ за предоставяне на информация. Съществена част от правната помощ е и изготвянето на жалби до съда и представителство по дела на заявители, обърнали се за съдействие към организацията.

 

Брой на постъпилите случаи

 

Случаите, в които е предоставена правна помощ в периода януари-декември 2025 г., са  139. Търсещите информация са ни потърсили в офиса (по изключение) и по правило по e-mail или телефон.

 

В зависимост от характера и правната им квалификация, обособяваме случаите в две основни групи:

-          преобладаващата част отразяват практики по неспазване на задълженията на институциите по ЗДОИ – 126;

-          случаи, свързани с нарушения на правото да се търси, получава и разпространява информация –  13.

 

Кой най-често търси информация?

 

Най-често към ПДИ за правна помощ се обръщат граждани, журналисти и неправителствени организации. И през 2025 г. най-много консултации са предоставени на граждани – 77 случая. На второ място са журналисти от централни и местни медии и координатори на ПДИ – 36 случая. От неправителствени организации са постъпили 15 случая. В 2 случая екипът ни е бил потърсен за консултация от общински съветници. В 2 – от служители в администрацията, в 2 – от бизнеса и др.  

 

От кои институции се търси информация?

 

Най-голям е броят на случаите, в които търсещите информация се обръщат към институциите на местната власт (кметове и общински съвети) – 30, централни органи на изпълнителната власт – 21, органите на съдебната власт – 19, териториалните органи на изпълнителната власт – 13, публичноправни субекти и организации – 12, държавни институции, създадени със закон – 9, и независими органи на власт – 9. По-рядко консултациите са свързани с търсене на информация от изпълнителни и държавни агенции – 4, лица финансирани от бюджета – 3, и др.

 

В базата данни на ПДИ са регистрирани 12 случая на предоставена правна помощ без да е въведен ответник – това са случаи, в които правният екип е бил потърсен за обща консултация по закона или е бил поставен въпрос как се развива едно съдебно дело по Закона за достъп до обществена информация – срокове, инстанции, такси и др.

 

Най-чести основания за отказ

 

На първо място са отказите с мотив, че информацията не е обществена – 22. На второ място са отказите с мотив, че информацията не е налична – 16. На трето място са отказите с мотив подготвителни документи с несамостоятелно значение – 11. На четвърто място са отказите с мотив лични данни – 10. На пето място са немотивираните откази – 9. В 6 случая отказът е бил с мотив засягане интересите на трето лице. Също толкова са и мълчаливите откази – 6. В 5 случая отказът е бил с мотив следствена тайна. В 5 случая отказът е бил с мотив, че е налице специален ред за достъп и т.н.

 

Характерни особености 

 

През 2025 г. по постъпилите за консултация 139 случая са били дадени 297 консултации.

 

За сравнение през 2024 г. по постъпилите за консултация 154 случая са дадени 368 консултации. През 2023 г. по постъпилите за консултация 192 случая са дадени  415 консултации. През 2022 г. по постъпилите за консултация 133 случая са дадени 250 консултации.

 

И през 2025 г. е засилен интересът към търсене на информация от органите на местното самоуправление и централните органи на изпълнителната власт. Наблюдава се ръст на случаите, в които се търси информация от органите на съдебната власт, най-често от различни структури на Прокуратурата на Република България. Повишава се и броят на случвайте, в които се търси информация за дейността на публичноправни субекти и организации.

 

През изтеклата година отново се наблюдава тенденция за намаляване броя на мълчаливите откази за сметка на изричните такива.

 

Запазва се тенденцията клиентите да търсят нашата правна помощ все по-често, след като вече са подали заявление и са получили отговор по него, а понякога и след като вече са подали жалба до съда. Това означава, че заявителите са станали по-опитни и по-уверени в искането на обществена информация, както и че търсят нашата помощ в по-напреднала фаза на административното производство или дори на етап съдебно производство. По този начин и средната сложност на случаите се повишава.

 

Области на търсене на информация 

 

През годината екипът ни предостави правна помощ по случаи, свързани с  разкриване на информация в различни сфери от обществения живот, като най-често информация е търсена в следните области[1]:

 

•          Градоустройство и пътна инфраструктура

•          Проверки и контролна дейност

•          Разходване на публични средства
•          Управление и разпореждане с държавно и общинско имущество
•          Околна среда
•          Прозрачна и отчетна администрация
•          Процес на вземане на решения 
•          Дейност на публичноправни субекти/ организации
•          Съдебна система.



[1] Докладът за „Състоянието на достъпа до информация в България“ за предходната година (в случая 2025 г.), който ПДИ традиционно публикува в началото на лятото, съдържа приложение, в което ще бъдат описани всички случаи на търсена информация по области на търсене – каква информация е търсена и от коя институция.