Проект!

Предложения
на участниците в шестте работните срещи “Застъпничество за свободен достъп до информация”, проведени през 2007 г. в градовете Видин, Велико Търново, Разград, Варна, Пловдив и Бургас

Ние, участниците в работната среща, срещаме следните проблеми в търсенето на обществена информация:

• Общинската администрация често дава, в отговор на заявления по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ), голям обем информация, която не съответства точно и конкретно на запитването;
• Дори когато институциите предоставят информация, тя не винаги е пълна и достоверна;
• Служителите от администрацията реагират все едно са застрашени, когато гражданите търсят информация от тях;
• Липсва практика за изпращането на предоставената информация по пощата;
• Ограничения капацитет на служителите в администрацията за работа с компютри, често води до невъзможност да предоставят информация в електронна форма;
• Пълна липса на прозрачност при класацията на проекти по предприсъединителните фондове на ЕС;
• Затруднен достъп до информация от монополисти, предоставящи обществени услуги (ВиК, Топлофикация, електроснабдителни дружества, БТК);
• Често институциите отказват информация, която е обект на висок обществен интерес с мотив “търговска тайна”;
• Затруднения при съдебното обжалване на отказите за предоставяне на информация.

За преодоляването на тези проблеми, ние предлагаме:

• Да се съкрати процеса за подаване на заявления - едно звено, един служител;
• Да се въведе възможност за електронно подаване на заявление и електронно проследяване пътя на заявлението в институциите;
• Да се публикуват всички решения на общинския съвет и заповедите на кмета на интернет страницата на съответната община;
• Да се създаде страница в интернет, на която да се публикува най-често търсената информация от различните институции, както и броя на получените заявления, броя на удовлетворените искания за достъп до информация и на отказите. Това би могло да е част от задълженията на Министерство на държавната администрация и административната реформа (МДААР);
• Всяка институция да публикува на интернет страницата си често търсена (напр. повече от 3 пъти) информация;
• Всяка институция да създаде и поддържа форум - “често задавани въпроси”, както и гореща телефонна линия;
• Всяка институция да публикува подзаконови актове, правилници, указания, вътрешни правила, от които гражданите могат да се ориентират за прилагането на ЗДОИ в съответната институция;
• Да се осигури публичност на всички документи, свързани с оценката и класирането на проектите, финансирани от фондовете на ЕС, включително в интернет;
• Да се осигури прозрачност на съставите на комисиите, които вземат решения по проектите, финансирани от фондовете на ЕС, след приключване на процедурата;
  
• Да се въведе по-детайлна дефиниция на понятието “търговска тайна” в Закона за защита на конкуренцията (ЗЗК);
  
• Да се премахне от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) категорията информация “служебна тайна”;
  
• Да се създаде възможност за обжалване на отказите за предоставяне на информация по административен ред;
  
• Да се създаде независима институция, която да контролира отказите за предоставяне на информация;
  
• Да се въведат в ЗДОИ по-високи санкции за служители, които не изпълняват задълженията си по предоставяне на обществена информация;
  
• Да се въведат санкции за служители, които отказват информация, ако чрез това се укриват нередности или престъпления;
  
• Да се води разяснителна кампания по ЗДОИ, гражданите трябва да познават правото на достъп до информация, за да го упражняват успешно;
  
• Да се създаде наръчник, който да съдържа извадка от всички закони, които уреждат достъп до различни категории информация;
  
• Да се създаде национална мрежа на застъпниците за свобода на информация по подобие на Международната мрежа на застъпниците за свобода на информацията (FOIAnet).

Очакваме вашите предложения за допълнение или редакция на горния текст на нашия e-mail адрес.