Христо Христов (в. “Дневник”) срещу Висшия съдебен съвет

І инстанция (единствена) – а.д. № 11355/2004 г. ВАС Петчленен състав – ІІ колегия

Заявление:
С писмено заявление, подадено по реда на ЗДОИ през м. ноември 2004 г., журналистът от в. “Дневник” Христо Христов иска Висшия съдебен съвет (ВСС) да му предостави копия от докладите за дейността на прокуратурата за 2001 г, 2002 г. и 2003 г., внесени във ВСС от Върховната касационна прокуратура и Главния прокурор.

Отказ:
С писмо главният секретар на ВСС уведомява г-н Христов за отказ по заявлението му. Съгласно приложеното към писмото извлечение от Протокол № 37 от заседание на ВСС, проведено на 24.11.2004 г., предоставянето на информацията се отказва на основание чл.11 и чл. 13, ал. 2 от ЗДОИ.

Жалба:
Отказът е обжалван пред ВАС с аргумента, че с нормата на чл. 11 от ЗДОИ се дава определение на понятието служебна обществена информация и същата не може да бъде основание за ограничаване на правото на достъп. Незаконосъобразността на отказа е аргументирана и с липсата на конкретизиране коя от двете хипотези на ал. 2 на чл. 13 е визирана, тъй като тази разпоредба съдържа две точки, предвиждащи съвсем различни хипотези на отказ. Очевидно не се визира нормата на чл. 13, ал. 2, т. 2 ЗДОИ, тъй като тя е относима към служебна информация, която съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа. Изложени са доводи, че текста на чл. 13, ал. 2, т. 1 ЗДОИ е неприложим, тъй като доклада за дейността на прокуратурата има самостоятелно значение като документ и следва да съдържа факти, а не мнения и препоръки, становища и консултации по подготовката на някакъв акт. Отделно съгласно чл. 13, ал. 3 от ЗДОИ ограниченията по ал. 2 могат да се прилагат в срок до 2 г. от създаване на информацията и следователно при всички положения твърдяното в отказа основание е неотносимо към първите два доклада за дейността на прокуратурата за 2001 и 2002 г.

Развитие в съдебно заседание:
В съдебното заседание по делото представителят на ВСС поддържа законосъобразността на отказа с аргумента, че докладите са служебна информация, тъй като не се създават от ВСС и в тях се цитират имена на отделни съдии, поради което е правилно прието от ВСС, че те съдържат мнения и препоръки.

Протокол от проведеното съдебно заседание на 10.03.2005 г.

Делото е обявено за решаване.