 Искра Койчева, координатор на ПДИ в Пловдив |
През 2025 година институциите в Пловдив и областта отчитат активност по Закона за достъп до обществена информация. Броят на подадените заявления се увеличава в повечето администрации, като преобладава електронният начин на подаване. В няколко случая се стига и до съдебни производства, при които съдът отменя откази или връща преписки за ново произнасяне, когато информацията не е предоставена в пълния ѝ обем.
Най-голямата община в региона – Пловдив, логично отчита и най-високата активност. През 2025 година в администрацията са регистрирани общо 193 заявления за достъп до обществена информация. От тях 162 са подадени по електронен път, а 31 – на хартиен носител. Общината изрично посочва, че се наблюдава увеличение спрямо 2024 г., като причините са активното използване на електронните канали, повишената прозрачност на институцията, засиленият обществен интерес към реализираните проекти и по-активното упражняване на правото на достъп до информация.
Самите въпроси очертават чувствителните теми за обществото – административни актове и решения на местната власт, транспортното обслужване и организацията на движението, текущи инфраструктурни и ремонтни проекти, както и строителна документация – разрешения за строеж, договори, заповеди на кмета.
Въпреки заявената прозрачност, през годината се стига до две съдебни производства. Първият казус засяга искане за пет пълни финансови отчета, представени от „Спортен клуб по шахмат Локомотив – Пловдив“ във връзка с ежегодните състезания „Мемориал Трингов“ за периода 2021–2025 г. Първоначално достъпът е предоставен само под формата на преглед на документите. Съдът отменя решението и връща преписката за ново произнасяне, след което информацията е предоставена в искания обем. Вторият случай е свързан с маршрутна линия № 8 (Пловдив - Скутаре - Рогош - Маноле). По заявлението е дадена информация, но без копие от договора между общината и превозвача. И тук съдът отменя отказа в тази част и връща преписката, след което е издадено ново решение, съобразно указанията. По отношение на злоупотребите със заявления общината не отчита съществена промяна спрямо предходната година.
Докато Пловдив отчита най-голям обем заявления, в Карлово се наблюдава по-осезаема промяна в броя им спрямо предходните години. През 2025 г. там са подадени 52 заявления – 39 по електронна поща, 1 чрез Платформата за достъп до обществена информация и 12 на хартиен носител. За сравнение, през 2024 г. те са били 22, а през 2023 г. – 49. Най-често гражданите са търсили информация за разходване на публични средства, управление на общинска собственост, дарения, сметосъбиране и незаконни сметища, численост и възнаграждения на администрацията, подробни устройствени планове, строителни книжа, незаконни строежи и ремонти на общински обекти.
Годината в Карлово преминава и през съдебна фаза. Срещу общината са образувани три дела – две срещу мълчалив отказ и едно срещу изричен отказ. Едното дело е прекратено като недопустимо поради просрочена жалба. По другите две отказите са отменени. И двата отменени отказа са по едно и също заявление и касаят културни събития с използване на музика – размер на финансиране, вид участие на общината, бенефициери и процедури за уреждане на авторските права. Според администрацията тенденцията за злоупотреби остава непроменена.
В Асеновград броят на заявленията достига 68 – 54 по електронен път, 10 на хартиен носител и 4 чрез платформата. Отчита се увеличение. Общината е осъдена два пъти за мълчалив отказ, като след съдебните решения информацията е предоставена. Там се отчита намаляване на тенденцията за злоупотреби.
В Община Марица динамиката е още по-рязка – от 19 заявления през 2022 г., 18 през 2023 г. и 12 през 2024 г., до 49 през 2025 г., от които 23 на хартиен носител и 26 по електронен път. Има един съдебен случай, при който съдът отменя изричен отказ и връща преписката за произнасяне. Отбелязва се увеличена административна тежест.
Стамболийски отчита 21 заявления – 14 електронни и 7 на хартия, без осъдителни решения и без отчетена тенденция на злоупотреби.
В Сопот заявленията са 29: 20 по електронен път и 9 на хартиен носител, при 20 през 2024 г. Немалка част от тях са свързани с проблема с безстопанствените кучета. Общината не е съдена през 2025 г., но изрично посочва, че при увеличаващ се брой заявления не може да се направи извод за намаляване на тенденцията към злоупотреба с право.
В Калояново през 2025 г. са постъпили 12 заявления, всички по електронен път. Темите включват еднократна финансова подкрепа за родители на новородени деца, отдадени помещения на политически партии, незаконни постройки, дарения, стопанисване на туристически обекти и размера на местните данъци и такси. Общината е осъдена веднъж – за просрочване на отговор с няколко дни по обективни причини. Отчита се увеличаване на тенденцията към злоупотреби.
В Садово заявленията са едва 3, всички по електронен път. Темите са свързани със сключени договори и местни данъци и такси. Отчита се намаляване на броя заявления и липса на съдебни производства, както и намаляване на злоупотребите.
На областно ниво в Областна администрация Пловдив са подадени 47 заявления – 38 електронни и 9 на хартия. Няма осъдителни решения, няма и намаляване на злоупотребите.
Тематиката на питанията е широка – зимно поддържане на пътища, оперативни планове, актове за държавна собственост, маршрутни разписания, допълнителни възнаграждения, структура и щатно разписание, отчуждителни процедури и инфраструктурни проекти като „Югоизточен обход на Пловдив“.
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи - Пловдив отчита 52 заявления, всички по електронен път, при почти двойно увеличение спрямо предходната година. Няма осъдителни решения и не е установена тенденция на злоупотреби. В Районна прокуратура - Пловдив заявленията са 8 (7 електронни и 1 на хартия), при 9 през 2024 г., а в Окръжна прокуратура – 5, всички електронни, при 7 през 2024 г. И в двете институции няма съдебни производства за отказ на информация.
Данните за 2025 година очертават отчетлива картина – в повечето общини в област Пловдив броят на заявленията по Закона за достъп до обществена информация се увеличава, като електронният път се утвърждава като водещ канал за комуникация с администрацията. В няколко случая съдът отменя откази или връща преписки за ново произнасяне, което показва, че съдебният контрол остава действащ механизъм при спорове за достъп до информация. Статистиката потвърждава нарастващ обществен интерес към решенията, разходите и дейността на местната и държавната власт през 2025 година.
==============================================
Публикацията е подготвена в рамките на проект "Достъпът до информация като гаранция за демокрацията", изпълняван от Програма достъп до информация, подкрепен с грант от Фондация "Америка за България".