 Здравка Маслянкова, координатор на ПДИ във Велико Търново |
30 дела по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) е гледал през миналата година Административен съд - Велико Търново, колкото са били и в предходната. Постановени са 18 решения и 12 определения. 90 процента от делата са по жалби на едно и също лице, но няма нито едно спечелено от него дело. Жалбоподателят К. Г. Т. е адвокат от гр. Елена и е съдил Великотърновския апелативен съд, Великотърновския окръжен съд, Районния съд в Елена, Дирекцията за социално подпомагане в Елена. Някои от исковете са за големи суми в швейцарски франкове, а не в националната българска валута. Няколко от делата са прекратени, заради нередовността на подадените жалби от юриста жалбоподател. Има дела, които са изпратени по подсъдност на Върховния административен съд, чака се произнасяне.
Адвокатът от гр. Елена е водил дела по ЗДОИ срещу директорите на почти всички Центрове за спешна медицинска помощ (ЦСМП) в страната. Задал е няколко въпроса по ЗДОИ като последният е: „През последните 20 години има ли случай на намерено лице например турист/гост с липсващи телесни органи при констатиране на смърт от екипи на ЦСМП?“. Някои от директорите не отговарят, но повечето от тях връщат един и същ отговор: „През последните двадесет години в ЦСМП не е регистриран случай на пациент с липсващи органи при установена смърт. Такава липса може да се установи при патологоанатомична или съдебно медицинска експертиза“. Еленският адвокат не остава доволен от отговорите и завежда десетина съдебни дела, като за някои от тях не си плаща съдебната такса от 10 лева и те са прекратени.
Мъжът с юридическо образование и правоспособен адвокат е съдил и секретаря на Община Елена. Искал е информация по ЗДОИ за съставени административни актове през последните 25 години и разходи на общината за незаконно изхвърляне на отпадъци. Получава отговори, но не е доволен от тях. Завежда дело във Великотърновския административен съд, който посочва, че предоставената му информация е пълна и дали жалбоподателят е съгласен с така предоставената му информация е без правно значение за законосъобразността на решението. Жалбоподателят е осъден да плати на Община Елена разноските по делото.
Великотърновският административен съд е осъдил за мълчалив отказ изпълнителния директор на Агенцията по вписванията. По електронен път гражданин е поискал по ЗДОИ предоставяне на цялата информация по проведения конкурс за длъжността „Директор на дирекция „Правно обслужване, човешки ресурси и деловодство“ с месторабота в гр. София. В законоустановения срок от административния орган не е издадено решение за достъп до обществена информация, искане за уточнение на исканата информация или препращане на заявлението. Съдът връща преписката на изпълнителния директор на Агенцията по вписванията за произнасяне по заявление за достъп до обществена информация. Агенцията е осъдена и да изплати разноски по делото на гражданина от 2010 лв.
Великотърновският административен съд е отменил мълчалив отказ на кмета на Община Несебър. Гражданинът Ц.Х.Х. е депозирал документ, наименован Сигнал и заявление до кмета на Община Несебър. Документът съдържа както сигнал и искане за извършване на проверка във връзка с установено незаконно заустване на тръба в канализационна шахта на сграда, така и предоставяне на информация на основание на ЗДОИ. Изрично е посочено, че се иска предоставянето на схема/извадка от план-карта на подземните проводи и съоръжения (канализационна мрежа) в района на Златна дюна, ул. „Перла“ № 33. Посочена е и целта на предоставянето на информация – установяване на лицата, които е допустимо да бъдат присъединени към канализационната шахта. Съдът е върнал преписката на кмета на Община Несебър за произнасяне в едномесечен срок.
През последните години социалните мрежи иззеха голяма част от работата на медиите в област Велико Търново. Общините, администрациите и други държавни служби контактуват с обществеността чрез Фейсбук страниците си или само с прессъобщения. Особено порочна е практиката, наложена от последните трима областни управители на Велико Търново – редовни и служебен, да не се дават пресконференции или брифинги. Информацията идва само и единствено чрез контролирани прессъобщения, които в повечето случаи не носят никаква информационна стойност, а по-скоро демонстрират някаква активност на съответния управленец, обикновено от посещения на културни събития. От кметовете на десетте общини във Великотърновска област пресконференции за журналисти през миналата година е давал само кметът на Община Павликени инж. Емануил Манолов. Откакто е станал кмет, без нито едно медийно изявление – брифинг или съобщение, е кметът на Община Златарица Петър Ганев, който не вдига и служебния си телефон. Нито веднъж пресконференция през миналата година не е дадена от директорите на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ), Регионалните здравни инспекции (РЗИ), Районна здравноосигурителна каса (РЗОК), Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ), Регионално управление на образованието (РУО), въпреки че е имало информационни поводи и теми с обществен интерес.
Десетте общини в област Велико Търново спазват Закона за местното самоуправление и местната администрация и излъчват на живо в интернет сесиите на общинските си съвети. Поддържат се регистри с решенията на общинските съвети и на наредбите. Няма регистри на получените заявления по ЗДОИ и постановените по тях решения. В публикуваните годишни отчети информацията е схематична. За първи път от над 10 година има случаи на общини, които не публикуват годишните си отчети по чл. 15 от ЗДОИ. Това не са направили двете най-големи общини в региона – Велико Търново и Горна Оряховица, както и Община Елена. При останалите седем общини в областта се отчита над два пъти увеличение на подадените заявления за достъп до обществена информация, но няма регистър за тях, а само схематични отчети.
==============================================
Публикацията е подготвена в рамките на проект "Достъпът до информация като гаранция за демокрацията", изпълняван от Програма достъп до информация, подкрепен с грант от Фондация "Америка за България".