През 2025 година се наблюдаваха и положителни тенденции в област Видин по отношение на изпълнението на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Част от администрациите изпълняват съвестно задълженията си по ЗДОИ.
Община Видин е най-голямата администрация в област Видин и логично интересът към нея за предоставяне на информация е най-голям. За съжаление, няма публикувани отчети за последните години, включително и за 2025-т, но се публикуват решения за предоставяне на информация по постъпили заявления по ЗДОИ.
Последният публикуван Годишен отчет за постъпили и обработени заявления за достъп до обществена информация (ДОИ) в Община Видин е за 2021 г. Постъпилите заявления от субекти на правото на ДОИ през 2021 г. са 59. 10 са публикуваните решения за предоставяне на достъп до обществена информация през 2025 година. По едно от заявленията е предоставен частичен достъп. Информацията от тези решения не е много прегледна, но все пак може да се предположи, че 4 са от физически лица и останалите – от юридически. Не е посочено каква информация искат да получат заявителите. Не са публикувани решения за отказ да се предостави информация. Предвид броя на заявленията, за които има информация, че са постъпвали, например през 2021 г., може да се предположи, че тези 10, за които са публикувани решения за предоставяне, не са всички, постъпили през 2025 година.
Община Белоградчик също няма публикуван Годишен отчет за достъп до обществена информация за 2025 година. На сайта последният публикуван Годишен отчет за достъп до обществена информация в Община Белоградчик е за 2022 г. Секцията за достъп до информация е добре подредена и съдържа необходимата информация, но не е актуализирана. Общинското ръководство продължава да демонстрира прозрачност в работата с граждани и медии. Редовно се публикува информация за събития и за дейността на ръководството на общината.
Община Бойница е публикувала Регистър на заявленията по Закона за достъп до обществена информация за 2025 година. От него е видно, че 7 са исканията за достъп до информация: 2 са от фондации, от сдружение, от началника на Регионално управление на образованието - Видин и 3 – от физически лица. Предметът на исканата информация е посочен, но не и какво е решението – за достъп или отказ. Посочени са решенията, но не са публикувани. На сайта на Община Бойница не може да се намери Годишен отчет за достъп до обществена информация за 2025 година.
Община Брегово остава сред местните администрации, които изостават в изпълнението на задълженията си по ЗДОИ. Секцията за достъп до обществена информация не е актуализирана през последните години, липсват годишни отчети от 2023 година насам. Въпреки това се публикува актуална информация и отчети за дейността на администрацията.
Остава сред най-зле справящите се в област Видин администрации със задълженията си по ЗДОИ. В секцията „Достъп до информация“ не намирам информация, свързана със ЗДОИ; не може да се изтегли и архивът. В секция "Новини" последната публикация е от 26.07.2023 г. със заглавие "Обществено обсъждане на изпълнението на бюджета за 2022 г.".
В Община Димово също няма положителна промяна по отношение на ЗДОИ. На сайта се публикува не много често информация, касаеща обществеността. Няма отделна секция по ЗДОИ.
Годишен отчет за постъпилите и обработени заявления по ЗДОИ има през 2018 година, след него няма други публикувани.
Община Кула опитва да бъде открита и прозрачна. Публикува на сайта си различни документи, свързани с дейността на администрацията. Има обособена секция за „Достъп до информация“, но не се актуализира. Последният годишен отчет е за 2022 година.
Община Макреш не изпълнява задълженията си по ЗДОИ. На сайта на общината има секция за достъп до обществена информация, но няма отчети и друга информация по ЗДОИ, единствено през 2019 година е публикуван образец на заявление за ДОИ.
На обновения сайт на Общината има секция за достъп до информация. Публикувани са Вътрешни правила по ЗДОИ и отчет за постъпилите заявления през 2024 година. Такъв обаче за 2025 година липсва.
В секция „Новини“, за 2025 година има 1 публикация и то не новина, а декларация.
Ръководството на Община Ружинци продължава да работи открито и прозрачно с граждани и медии. Община Ружинци остава сред отличниците в област Видин. Секцията по ЗДОИ е на видно място, богата е на информация, актуализира се периодично. Публикуват се и годишни отчети. През 2025 година са постъпили общо 17 заявления за достъп до обществена информация. Те са разгледани своевременно, на 13 от тях е предоставен пълен достъп до исканата обществена информация, 1 е с пълен отказ за предоставяне на исканата информация, като причина е посочено, че исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните 6 месеца. 3 от заявленията са препратени по компетентност. От общината посочват, че няма жалби през 2025 г. срещу решения и откази за предоставяне на ДОИ.
Община Чупрене продължава да не изпълнява задълженията си по ЗДОИ. Има секция за Достъп до информация, но тя не е актуализирана от 2022 година.
Областната администрация във Видин е сред институциите с положителен рейтинг по ЗДОИ. Има прегледна секция за Достъп до информация. Публикувана е Справка за получени заявления за достъп до обществена информация в администрацията в периода 2013-2024 г. В доклада за дейността на Областна администрация Видин за 2025 година е посочено, че през 2025 г. са постъпили 13 заявления за достъп до
обществена информация. Администрацията се е произнесла по 12 заявления, предвид факта, че едно заявление е постъпило в последния работен ден на 2025 г. и респективно е разгледано през 2026 г.
От постъпилите заявления, 10 са от физически лица, 2 са от юридически лица и едно заявление е от неправителствена организация. Всички заявления през 2025 г. са постъпили по електронен път (11 заявления са получени по електронна поща, а 2 заявления – чрез Платформата за достъп до обществена информация). Всички заявления са взети под внимание в законоустановените срокове, като по 3 заявления е предоставен пълен достъп до исканата информация; 4 заявления са препратени към компетентни институции на основание чл. 32, ал. 1 от ЗДОИ; едно заявление е оставено без разглеждане на основание чл. 29, ал. 2 от ЗДОИ (заявителят не уточнил предмета на исканата обществена информация в рамките на 30 дни); по 4 заявления е предоставен частичен достъп до информация, като при две от последните заявления решението за частичен достъп е обосновано с разпоредбите на чл. 8, ал. 1 от ЗДОИ, а именно че исканата информация се предоставя като административна услуга.
Информацията, която е била изисквана от областната управа през 2025 г. е свързана с кадрови въпроси, с въпроси за държавната собственост, информация за служебни автомобили, извършвани проверки и пр.
През 2025 г. няма постъпили заявления, по които да е отказан пълен достъп до изисканата информация. За отчетния период няма постъпвали искания за повторно използване на информация от обществения сектор.
С цел осигуряване на прозрачност в дейността на администрацията и за максимално улесняване на достъпа до обществена информация Областна администрация Видин текущо публикува актуална информация на официалната си електронна страница.
Регионална здравна инспекция (РЗИ) - Видин
РЗИ - Видин продължава да изпълнява съвестно задълженията си по ЗДОИ. Отчетът за постъпилите заявления през 2025 година е публикуван още на 13.01.2026 г. От него става ясно, че през 2025 година в РЗИ- Видин са постъпили общо 16 заявления за достъп до обществена информация: 2 броя са от журналисти, 2 са от юридически лица, 1 – от търговец, и 11 – от физически лица.
Съобразно начина на постъпване на заявленията за достъп до обществена информация през 2025 година в РЗИ - Видин са: по електронен път – 16 броя, а именно: електронна поща – 5 броя; препратени по компетентност чрез Eventis (система за управление на документооборота) – 8 броя; Система за сигурно електронно връчване – 1 брой; Платформа за достъп до обществена информация – 2 броя.
През 2025 г. всички заявления за ДОИ са разгледани в законовия 14-дневен срок, няма заявления оставени без разглеждане и/или непроизнасяне; няма заявления, препратени по компетентност; няма и постановени откази за предоставяне на ДОИ по чл. 37 от ЗДОИ; 3 заявители са уведомени за липса на исканата обществена информация. По другите 13 заявления е предоставен пълен достъп.
През 2025 година не са постъпвали жалби срещу решения за предоставяне на достъп до обществена информация, както и срещу отказ за предоставяне на обществена информация.
Областна дирекция „Земеделие“ (ОДЗ) - Видин
На сайта последният публикуван Годишен отчет за постъпилите заявления за достъп до обществена информация в ОДЗ - Видин е за 2024 година.
Секцията по ЗДОИ на сайта на дирекцията е със списък на категориите информация, подлежаща на публикуване в Интернет за сферата на дейност на ОДЗ - Видин и форматите, в които е достъпна.
Регионално управление на образованието (РУО) - Видин
Също една от местните институции, която изпълнява съвестно задълженията си. За периода 01.01-31.12.2025 година в РУО - Видин са постъпили 10 броя заявления за достъп до обществена информация. Заявленията са постъпили на електронната поща.
Относно обема на предоставяне на информацията и със десетте си решения РУО - Видин е предоставила достъп до исканата от заявителите информация. Няма издадени решения, с които да е отказан достъп до обществена информация през 2025 година.
Всички решения за предоставяне на достъп до обществена информация са изготвени в законоустановения 14-дневен срок от регистриране на заявленията, съгласно разпоредбата на чл. 28, ал. 1 от ЗДОИ.
В РУО — Видин няма случай, в който да не е отговорено на заявителя (т. нар. „мълчалив отказ“).
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОДМВР) - Видин
На сайта на ОД на МВР - Видин в секцията „Достъп до обществена информация“ е публикуван Отчет за работата на администрацията по ЗДОИ през 2025 г.
През 2025 г. в ОДМВР - Видин са постъпили 26 заявления за достъп до обществена информация, които са регистрирани в специален електронен дневник на дирекцията по ЗДОИ. Заявленията са със седем броя повече от 2024 г. 24 от заявленията са препратени по компетентност от МВР - София на основание чл. 32, ал.1 от ЗДОИ, останалите 2 са адресирани директно до директора на ОДМВР - Видин. 9 заявления от препратените от МВР заявления са получени паралелно и на Платформатата за достъп до обществена информация, адресирани до ОДМВР - Видин и са разгледани съвместно.
Според категорията на субектите на правото на ДОИ – 6 бр. от постъпилите заявления са подадени от неправителствени организации, 20 бр. от български граждани.
Всички заявления са в писмена форма и са постъпили по електронен път. Няма постъпили устни запитвания за достъп до обществена информация.
Темите, по които са направени запитванията, са: отчетност на институцията – 15 бр. заявления; контролна дейност на администрацията – 9 бр.; и други теми – 2 бр.
Съгласно разпоредбата на чл.2, ал. 5 от ЗДОИ ОДМВР - Видин не е предоставяла информация с достъп до лични данни.
По постъпилите заявления са издадени 26 решения на директора на ОДМВР - Видин, с които е предоставен достъп до исканата информация. Всички произнасяния по потъпилите заявления са реализирани в законоустановения 14-дневен срок, който не е удължаван. Решенията не са обжалвани.
Според Отчетен доклад за дейността на съда през 2025 година делата от група „Закон за достъп до обществена информация“ са 5 броя. От съда предоставиха следната информация за разгледаните 5 административни дела:
- По адм. дело №64/2025 г. е подадена жалба от Р. Л. Ж. срещу отказ на кмета на Община Белоградчик за предоставяне на искани документи и информация. Жалбата е оставена без разглеждане и производството по делото е прекратено. Определението на Администартивен съд - Видин е потвърдено от Върховния административен съд.
- По адм. дело №160/2025 г. Сдружение „БОЕЦ – България обединена с една цел“ обжалва частичен отказ на Директора на дирекция „Правно-нормативна дейност“ при МВР за предоставяне на информация. Съдът отменя отказа в част от заявлението и връща преписката на административния орган за ново произнасяне, като задължава същия да предостави достъп до съответната информация. В останалата част жалбата е отхвърлена.
- По адм. дело №306/2025 г. е разгледана жалба на М. П. Г. срещу решение на директора на СУ „Св. св. Кирил и Методий“ - Брегово за отказ от достъп до обществена информация, касаеща финансовата дейност на училището. Съдът отхвърля жалбата като неоснователна.
- По адм. дело №369/2025 г. жалбата на К. Г. Т. срещу отговор на директора на Център за спешна медицинска помощ - Видин е била нередовна. На жалбоподателя са дадени указания, които не са изпълнени. След като нередовностите по жалбата не са отстранени, производството по делото е прекратено.
- По адм. дело №407/2025 г. жалбата на граждани от гр. Видин срещу мълчалив отказ на Община Видин за предоставяне на информация относно разрешение за строеж е оставена без разглеждане, тъй като административният орган се е произнесъл в законоустановения срок и е предоставил исканата информация в пълен обем. Производството по делото е прекратено като недопустимо.
Допълнително, за осигуряване на прозрачност и предвидимост, медиите и обществеността получават информация чрез ежеседмичен информационен бюлетин, съдържащ кратко резюме на всички насрочени за съответната работна седмица административни дела. Бюлетинът се публикува всеки понеделник на сайта на съда и се изпраща по електронен път до всички заинтересовани медии.
Като заключение мога да отбележа, че моите наблюдения се припокриват с изводите и резултатите от проучването на ПДИ за "Състоянието на достъпа до информация в България" през 2025 година.
==============================================
Публикацията е подготвена в рамките на проект "Достъпът до информация като гаранция за демокрацията", изпълняван от Програма достъп до информация, подкрепен с грант от Фондация "Америка за България".