Програма Достъп до Информация

Програма на ООН за развитие

Протокол от Работна среща проведена в гр. Монтана, 23 март 2007 г. в рамките на проект

Увеличаване прозрачността и отчетността на управлението чрез електронен достъп до информация, финансиран от Доверителния фонд за демократично управление на ПРООН

В срещата взеха участие:

1.Д-р Крум К. Крумов - Зам.областен управител, Областна администрация Монтана
2.Иван П. Сергисов - Зам. Областен управител, Областна администрация Монтана
3.Валери Тимов Георгиев - Главен секретар, Областна администрация – Монтана
4.Полина Тодорова - "Организационни дейности и протокол", Областна администрация –Видин,
5.Десислава Василева - "Връзки с обществеността", Областна администрация –Видин
6.Любомир Димитров - Гл. Специалист “Връзки с обществеността”, Община Лом
7.Владимир Райков - Секретар – Община Лом
8.Пламенка Цекова - Дирекция “Общинска администрация”, Община Белоградчик
9.Петя Генова - "Връзки с обществеността", Община Берковица
10.Слави Ганев - системен администратор, Община Димово,
11.Ренета Георгиева Ангелова - Община Враца
12.Петя Христова Ганчовска - пресаташе, Община Враца
13.Димитър Маринов Тодоров - Община Враца
14.Антоанета Иванова Коцина - Община Монтана
15.Петя Георгиева Димитрова - "Връзки с обществеността", Община Монтана
16.Николай Драгиев - БНР, Монтана
17.Поли Маринова - Дарик радио, Монтана
18.Габриела Гаврилова - КАТВ “Монт7”, Монтана
19.Янка Апостолова - В.”Монт-прес”, Монтана
20.Светлана Трашлиева - В. “Конкурент”, Монтана
21.Любомир Йорданов - координатор на ПДИ, Монтана
22.Гергана Жулева - изпълнителен директор на ПДИ
23.Николай Нинов - координатор на координаторската мрежа в страната, ПДИ
24.Николай Мареков - координатор информационни системи и анализи, ПДИ – София
25.Анелия Славейкова - координатор на ПДИ, Видин
26.Кирил Терзийски - адвокат, ПДИ
27.Диана Банчева - координатор, ПДИ

Срещата се проведе по предварителния дневен ред (Adobe PDF 91Kb ).

Проблемите, които бяха изтъкнати от служители от общинската и областна администрации, при публикуването на информация на уеб страниците:

1.Финансов проблем, свързан с поддържането на уеб страницата, както и с бюджетирането на щатната бройка на служител, който да отговаря за съдържанието на страницата
2.Големият обем от информация, която всекидневно се създава - трудно е да се публикува всекидневно на страницата
3.Текучеството на кадри е проблем, свързан с приемствеността на ефективната работа
4.Необходим е служител по достъпа до информация в по-големите общини. Служителите по връзки с обществеността имат други функции - да произвеждат добри новини - времето за обновяване на страницата не стига
5.Поддръжката от външни фирми често води до неприемлива редакция на текстовете, които се изпращат за публикуване

Предложения:

1.Вътрешната система за документооборот да се свърже по някакъв начин с Интернет
2.Да се конкретизира в ЗДОИ, че трябва да има служител, така както в новия Закон за счетоводството е задължително назначаването на финансов контрольор
3.Секретарите на общинските съвети трябва да бъдат обучени да качват информация. Секретарите на общината, пък да качват актовете на кмета
4.Унифициране на услуги и процедурите по активното публикуване на информация на уеб страницата. Може да се започне от имената на домейните на институциите
5.Инструкция от МДААР до секретарите, придружено с модел на уеб страница, ще улесни нещата и ще доведе до ефективно публикуване на информация онлайн
6.Според участниците, трябва да се публикуват:
• информация за възнагражденията на общинските съветници
• проекти на нормативни актове и информация за обществени обсъждания
• проект на бюджета, както и приетия бюджет
• годишни и полугодишни отчети за дейността на институцията
• описание на регистрите с информация, които институциите поддържат
• резултати от проверки, инспекции, имотните декларации
• протокола на комисията, взела решение по възлагане на обществена поръчка, критериите, както и договорът, влязъл в сила
7.Всички актуализации на публикуваните документи да се отбелязват

Изводи:

1."Общината е институция, която обслужва гражданите и всичко, което се случва трябва да бъде обществена информация". Най-добрият PR за една община е да публикува всичко на Интернет страницата си.
2.Прилагането на разпоредбите, свързани с активното публикуване на информация в Интернет представения естонски закон, ще се отрази добре на България и в икономическо отношение
3.Публикуването на информация на уеб страницата на институциите ще подпомогне процеса на търсене и предоставяне на информация - заявителите ще бъдат насочвани към информацията на Интернет страницата.
4.Регистрацията на устните заявления - регистрацията е важна за обосновката на нуждата от служител, който да отговаря за достъпа до информация
5.Информацията, която се търси най-често да е подготвена за предоставяне веднага
6.Административните секретари са ключови фигури в активното предоставяне на информация.
7.За общински съвет има повече информация в страниците, защото там информацията се създава в електронен формат и един човек отговаря за нейното съхранение - съответно се качва по-лесно. В общината много и различни хора създават и съхраняват документите - няма единна система.