Програма Достъп до Информация

Програма на ООН за развитие

Протокол

от Работна среща проведена в к-с "Слънчев ден", кк "Св. Константин и Елена," гр. Варна 05 юли 2007 г. в рамките на проект: Увеличаване прозрачността и отчетността на управлението чрез електронен достъп до информация, финансиран от Доверителния фонд за демократично управление на ПРООН

В срещата взеха участие:

1.Стоянка Драгоева - Директор Дирекция АПИО, Община Дългопол
2.Надежда Пенчева - Главен експерт „Информационни технологии“, Община Шумен
3.Гюлхан Муса Вейсел - Връзки с обществеността, Областна администрация – Добрич
4.Драгой Драгоев - Главен секретар, Областна администрация – Добрич
5.Стилиян Гроздев - Заместник областен управител, Областна администрация – Варна
6.Денис Моллов - Младши юрисконсулт, Община Хитрино
7.Реджеб Зекерие - Заместник кмет, Община Хитрино
8.Иван Грозев - Главен секретар, Община Тервел
9.Павлин Петков - Младши IT специалист, Община Тервел
10.Георги Стратиев - Директор Дирекция АПИО, Община Тервел
11.Кирил Вълканов - Връзки с обществеността, Община Суворово
12.Галя Иванова - Началник отдел „Административно-правен“, Община Каварна
13.Боряна Андреева - Директор Дирекция АПИТО, Община Добрич
14.Мария Шопова - Гл.експерт "Приемна“, Община Добрич
15.Севдалина Иванова - Началник отдел „Център за услуги и информация“ , Община Добрич
16.Стоян Шайков - IT специалист, Община Смядово
17.Величка Жечева - Заместник кмет, Община Смядово
18.Божидара Димова - Координатор на ПДИ за област Шумен
19.Петромира Кирчева - Координатор на ПДИ за област Добрич
20.Кръстина Маринова - Координатор на ПДИ за област Варна
21.Гергана Жулева - Изпълнителен директор, Програма Достъп до Информация
22.Николай Мареков - Координатор информационни системи и анализи, Програма Достъп до Информация
23.Кирил Терзийски - Адвокат, Програма Достъп до Информация
24.Диана Банчева - Координатор Програма Достъп до Информация
25.Елица Стаменова - Журналист, ТВ Варна

Темите, които бяха дискутирани по време на срещата:

1. Проблеми, свързани със законодателството за достъп до информация и мерките по прилагането на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ)
2. Последните изменения на ЗДОИ от юни 2007 г.
3. Задължения за публикуване на информация по силата на други закони (Закон за обществените поръчки, Закон за местното самоуправление и местната администрация, Закон за концесиите, Закон за нормативните актове)
4. Липса на държавна политика за задължителното съдържание и структура на уеб страниците на институциите
5. Липса на технически и кадрови капацитет за компютъризация на работата, особено в по-малките общини
6. Липса на ясни правила относно публичността на кметските решения

Предложения:

1. Да се унифицират процедурите и практиките по публикуването на информация на Интернет страниците на институциите
2. Според участниците, трябва да се създаде задължение за публикуване на уеб страниците на:
• общите административни актове на кмета;
• дневният ред на заседанията на общински съвет;
• проекти на нормативни актове и информация за обществени обсъждания;
• цялата информация по провеждането на процедура за възлагане на обществена поръчка след финализирането й - офертите, протоколът от заседанието на комисията, критериите за оценка на офертите и сключеният договор за изпълнение - с изключение на тази информация, която изрично е посочена като търговска тайна от участниците в процедурата;
• описание на всички регистри и други информационни масиви, които институцията поддържа;
• индексиран регистър на решенията, наредбите, протоколите от заседанията и други документи, приети от Общинския съвет. Регистърът да съдържа както кратка анотация, така и пълният текст на документите;
• отчетите по прилагането на ЗДОИ, които всяка институция периодично изпраща на Министерство на държавната администрация и административната реформа;
• информация за оспорени административни актове.
3. Да се установят нормативно (в закон или с инструкция на Министъра на държавната администрация и административната реформа) основните категории информация, които задължително трябва да се публикуват онлайн.
4. Публикуването на информация онлайн може да се улесни като се:
• обвърже общинския регистър с издадените актове във връзка с разрешителните режими и регистъра на регулаторните режими към Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт;
• обвързване на електронния регистър на издадените от институцията актове и Интернет страницата на институцията.