Програма Достъп до Информация

Програма на ООН за развитие

Протокол от Работна среща проведена в гр. Разград, 01 юни 2007 г. в рамките на проект

Увеличаване прозрачността и отчетността на управлението чрез електронен достъп до информация, финансиран от Доверителния фонд за демократично управление на ПРООН

В срещата взеха участие:

1.Красимир Максимов Пройнов - Младши юрисконсулт, Община Търговище
2.Зейнеб Адемова Адемова - Н-к отдел „АОЧР и К“, Община Лозница
3.Анифе Али Юсеин - гл. експерт „Служител по сигурността на информацията“, Община Дулово
4.Хайрие Ибряхим Али - ст. специалист „“Информационно обслужване“, Община Дулово
5.Ваня Петрова Петрова - „Връзки с обществеността", Община Дулово
6.Халиме Велиева Топчиева-Али - гл. експерт „Канцелария“, Община Завет
7.Айтен Байрам Джелил - гл. сп. „Връзки с обществеността“, Община Главиница
8.Деко Найденов - Говорител, ДПВО – МВР
9.Ветко Енчев Ветков - гл.експерт „Връзки с обществеността“, Областна администрация Разград
10.Гюрсел Исмаил Али - Секретар, Община Самуил
11.Софка Петрова Димитрова - гл. експерт поддържане на уеб сайта на общината, Община Силистра
12.Галина Друмева Друмева - гл. експерт „Информация и услуги“, Община Силистра
13.Николай Михайлов Николов - мл. юрисконсулт, Община Силистра
14.Милко Иванов Балкански - н-к отдел "Информационни и административни услуги", Община Русе
15.Спасимир Василев Димитров - „Служител по сигурността на информацията“, Община Русе
16.Мария Иванова Найденова - старши специалист "ГРАО", Община Ценово
17.Виктор Веселинов Василев - мл. юрисконсулт, Община Ценово
18.Георги Милков Димитров - Председател, Център НПО Разград
19.Стела Ковачева - Координатор на ПДИ за област Разград
20.Гергана Жулева - Изпълнителен директор, Програма Достъп до Информация
21.Николай Мареков - Координатор уеб сайт и бази данни, Програма Достъп до Информация
22.Диана Банчева - Координатор, Програма Достъп до Информация
23.Кирил Терзийски - Адвокат, Програма Достъп до Информация

Проблемите, които бяха дискутирани по време на срещата:

1.Необходимостта от служител по достъпа до информация
2.Липсата на ясни правила относно публичността на кметските решения
3.Липсата на описание на регистрите, с които всяка институция разполага

Предложения:

1. Да се конкретизира в ЗДОИ, че трябва да има служител или звено, които да отговарят за достъпа до информация
2. Да се унифицират процедурите и практиките по публикуването на информация на Интернет страниците на институциите
3. Според участниците, трябва да се публикуват на уеб страниците:
• общите административни актове на кмета
• описание на всички регистри и други информационни масиви, които институцията поддържа
• индексиран регистър на решенията, наредбите, протоколите от заседанията и други документи, приети от Общинския съвет. Регистърът да съдържа както кратка анотация, така и пълният текст на документите
• отчетите по прилагането на ЗДОИ, които всяка институция периодично изпраща на Министерство на държавната администрация и административната реформа
• не само задължителна за публикуване информация, но и такава, която представлява обществен интерес.
4. Да се създаде специална секция, свързана с достъпа до информация на уеб страницата на институцията, в която да има форма за електронно подаване на заявление за достъп до информация.

Изводи:

1. Осигуряването на електронен достъп до обществена информация е рационален подход към улесняването на процедурите за предоставяне на информация, когато все повече хора имат достъп до Интернет.
2. Не е необходима идентификация на лицето, което иска достъп до информация по електронен път, тъй като това не е услуга, а право на всеки.
3. Не са лични данни - имената на служителите, длъжностните характеристики, решения, направени в качество на служебно лице; разходи, направени в работата; ведомостите на висшите лица.
4. Заповедите на кмета към които се проявява най-голям интерес: за командировки, за назначаване на трудово възнаграждение или за хонорари.