в. Пари – 30.09.1999 г.
Вреди и ползи от новия правителствен законопроект

Не се гарантира адекватно правото на гражданите да потърсят и получат информация от държавната администрация

Юлиана Методиева, Български хелзинкски комитет

ЕКСПЕРТИ от БХК, които работиха върху концепция за закон за достъп до информация, неколкократно провокираха обществен дебат за сериозните проблеми, които внесеният от МС Закон за достъп до обществена информация поставя. Преди всичко, защото той не гарантира по адекватен начин правото на гражданите да потърсят и получат информация от държавната администрация. Такъв е смисълът на подобен закон - правото на достъп до информация от държавната администрация, а не на информация въобще!

От друга страна, правото на достъп до информация би било гарантирано само ако изключенията от него са изчерпателно посочени. Казано с други думи, правото на информация може да бъде ограничавано там, където упражняването му би могло да засегне други права или интереси като национална сигурност, лични данни, дейността на следствието и прокуратурата, търговски интереси. С изчерпателното посочване в Закона за достъп до информация на защитените интереси би се ограничила възможността обхватът на това право да се стеснява прекомерно с други закони или с актовете на самата администрация!

За съжаление миналият на първо четене правителствен Закон за достъп до обществена информация не съдържа изброяване на изключенията от правото на достъп до информация.
Вместо това той въвежда две неясни понятия - служебна и държавна тайна. Очевидно е, че ако се приеме законът в този си вид, с нищо съществуващото положение няма да се промени!

Световната практика ограничава достъпа до информация за области, засекретявани поради интересите на националната сигурност; информация за области като личния живот на физически лица; области, свързани с търговски тайни и законни търговски интереси; информация за области, свързани с разследвания и продължаващо предварително производство. Впрочем по повод нашумелия скандал с външния ни министър искам да отбележа още една тънкост в практиките и философията на съществуващи в различнистрани закони, уреждащи материята за достъп до информация: Европейското законодателство е много чувствително и към факти, чието разпространяване може да компрометира свободата на изразяване и конфиденциалността в процеса на вземане на политически решения или може да подложи правителствените служители на недопустим натиск или влияние!