Програма Достъп до информация

ЗАКОН ЗА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНАТА ИНФОРМАЦИЯ

ГЛАВА ПЪРВА

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1Предмет и обхват

Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с достъпа до обществена информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ;

Член 1 да се измени така:

"Чл. 1. Този закон урежда правото на всеки български гражданин на достъп до информация, намираща се у органите на държавната власт или на местното самоуправление."

Чл. 2. (1) Обществена информация по смисъла на този закон е всяка общественозначима информация, свързана с обществения живот в Република България и даваща възможност на гражданите да си съставят собствено мнение относно дейността на задължените по закона субекти.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 2, ал. 1 да се измени така:

"(1) Обществена информация по смисъла на този закон са всички записи, които се съхраняват от органите на държавна власт или местно самоуправление и техните администрации, както и от юридическите лица на бюджетна издръжка по силата на тяхната компетентност и не попадат в ограниченията за достъп, предвидени в този закон."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 2, ал. 1 да се измени така:

"(1) Всеки има право на достъп до записите, които съхраняват органите на държавната власт или местно самоуправление и техните администрации, както и от юридическите лица на бюджетна издръжка по силата на тяхната компетентност, освен в случаите, предвидени в този закон."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 2, ал. 1 да се измени така:

"(1) Обществена информация по смисъла на този закон е всяка информация, която се събира, създава и съхранява от задължените по закон обществени институции в кръга на тяхната компетентност."

(2) Обществена е всяка информация по ал. 1, независимо от нейния материален носител, съдържаща се в писмен документ, план, карта, фотография, електронен, звуко-, видеозапис и други.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 2, ал. 2 да се измени така:

"(2) "Запис" по смисъла на този закон е всеки хартиен, магнитен филмов или електронен носител, на който е запазен текст, графика, снимка, план, карта, скица, рисунка, изображение и други подобни."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 2, ал. 2 да се измени така:

"(2) "Запис" по смисъла на този закон е хартиен, магнитен, филмов, електронен или какъвто и да е носител, на който е запазен текст, графика, снимка, план, карта, скица, рисунка, изображение и други подобни."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 2, ал. 2 да се измени така:

"(2) Информацията по ал. 1 е обществена независимо от това дали нейният материален носител е писмен документ, план, карта, фотография, електронен, звуко-, видеозапис или от друг тип."

(3) Не е обществена информация по смисъла на този закон личната информация за гражданите.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 2, ал. З да се измени така:

"(З) Във всяко учреждение се създава комисия от талмудисти, която дава мнение коя информация е обществено значима."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 2, ал. З да се измени така:

"(З) Личните сведения за гражданите не са обществена информация по смисъла на този закон."

Чл. 3. (1) Този закон се прилага за достъп до обществената информация, която се създава или се съхранява от органите на държавната власт или на местното самоуправление в Република България, наричани по- нататък "органите".

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. З, ал. 1 да се измени така:

"(1) Задължени субекти по този закон са всички органи на държавната власт или местно самоуправление и техните администрации, както и юридическите лица на бюджетна издръжка."

(2) Този закон се прилага съответно и за достъп до друга обществена информация, създавана и съхранявана от публичноправни субекти, различни от тези по ал. 1, когато това е предвидено в закон.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. З, ал. 2 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. З, ал. 2 думата "съответно" да отпадне.

(3) Този закон се прилага съответно и за достъп до обществена информация относно обществените услуги, извършвани от физически или юридически лица и финансирани с бюджетни или извънбюджетни средства.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. З, ал. З да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. З, ал. З думата "съответно" да отпадне.

(4) Този закон се прилага съответно и за достъп до обществената информация, осигуряваща прозрачност на средствата за масова информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. З, ал. 4 да стане ал. 2.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН;

В чл. З, ал. 4 да се измени така:

"(4) Този закон се прилага и за достъп до обществена информация, осигуряваща прозрачност на управлението на средствата за масова информация."

Чл. 4. (1) Всеки гражданин на Република България има право на достъп до обществена информация при условията и по реда, определени в този закон, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Текстът след втората запетая в чл. 4, ап. 1 да отпадне.

(2) Правото на достъп до обществена информация е конституционно право на гражданите на Република България.

(3) Чуждестранните граждани и лицата без гражданство се ползват в Република България с правото по ал. 1.

(4) От правото по ал. 1 се ползват и юридическите лица.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

Член 4 да се измени така:

" Чл. 4. (1) Правото на достъп до обществена информация е конституционно право на гражданите на Република България.

(2) Всеки гражданин упражнява правото си на достъп до обществена информация при условията и по реда, определени в този закон, освен ако в друг закон е предвиден специален ред за търсене, получаване и разпространяване на такава информация.

(3) От правото по ап. 2 се ползват чуждестранните граждани и лицата без гражданство в Република България.

(4) От правото по ал. 2 се ползват и юридическите лица."

Чл. 5. Осъществяването на правото на достъп до обществена информация не може да бъде насочено срещу правата и доброто име на други лица, както и срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

Член 5 да се измени така:

" Чл. 5. Правото на достъп до обществена информация не може да бъде използвано в ущърб на правата и доброто име на други лица, както и срещу националната сигурност, обществения ред, народното здраве и морала."

Чл. 6. Основните принципи при осъществяване на правото на достъп до обществена информация са:

1. личната неприкосновеност на гражданите и сигурността на обществото и държавата;

2. откритост на информацията при гарантиране на законност при търсенето и получаването на обществена информация;

3. осигуряване на еднакви условия за достъп до обществена информация;

4. достоверност и пълнота на информацията;

5. защита на правото на информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

Член 6 да се измени така:

"Чл. 6. Основните принципи при осъществяване на правото на достъп до обществена информация са:

1. откритост, достоверност и пълнота на информацията;

2. осигуряване на еднакви условия за достъп до обществена информация;

3. осигуряване на законност при търсенето и получаването на обществена информация;

4. защита на правото на информация;

5. гарантиране на неприкосновеност на личните сведения за гражданите;

6. гарантиране на сигурността на обществото и държавата."

Чл. 7. (1) Не се допускат ограничения на правото на достъп до обществена информация, освен когато тя представлява държавна или служебна тайна в случаите, предвидени със закон.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 7, ал. 1 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 7, ал. 1 да се създаде изречение второ:

"Органите по чл. З, ал. 1 предоставят информация дотолкова и дотогава, доколкото и докогато правоимащият гражданин писмено декларира, че му е достатъчно да си състави предвиденото в чл. 2, ал. 1 собствено мнение."

(2) Достъпът до обществена информация може да бъде пълен или частичен.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУДРД КЛАЙН:

Член 7 да се измени така:

"Чл. 7. (1) Достъпът до обществена информация може да бъде пълен или частичен.

(2) Ограничаване на правото на достъп до обществена информация се допуска в случаите, предвидени със закон, когато тя представлява държавна или служебна тайна."

Чл. 8. Този закон не се прилага за информацията, която:

1. се предоставя във връзка с административното обслужване на гражданите и юридическите лица;

2. се съхранява в Държавния архивен фонд на Република България.

Раздел II

Официална и служебна обществена информация

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Раздел П от Глава първа да отпадне.

Чл. 9. (1) Обществената информация, създавана и съхранявана от органите и техните администрации, е официална и служебна.

(2) В случаите, предвидени със закон, определена официална или служебна информация може да бъде обявена за държавна или служебна тайна и достъпът до нея да бъде ограничен.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Член 9 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 9 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 9, ал. 2 да отпадне.

Чл. 10. Официална е информацията, която се съдържа в актовете на органите на държавната власт и на местното самоуправление при осъществяване на техните правомощия.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Член 10 да отпадне.

Чл. 11. Служебна е информацията, която се събира, създава и съхранява във връзка с официалната информация, както и по повод дейността на органите и на техните администрации.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Член 11 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 11 да отпадне.

ГЛАВА ВТОРА

ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ

Раздел 1

Достъп до официална и служебна обществена информация

Чл. 12. (1) Достъпът до официална информация, която се съдържа в нормативни актове, се осигурява чрез обнародването им.

(2) Достъпът до друга официална информация в случаите, когато това е предвидено със закон или по решение на органа, който я е създал, се осигурява чрез обнародване.

(3) Достъпът до официална информация извън случаите по ал. 1 и 2 е свободен и се осъществява по реда на този закон.

(4) При искане на достъп до официална информация, която е обнародвана, съответният орган е длъжен да посочи изданието, в което тя е обнародвана, броя и датата на издаване.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Член 12 да се измени така:

"Чл. 12. (1) Чрез обнародване се осигурява достъпа до обществена информация, когато:

1. се съдържа в нормативни актове;

2. това е предвидено в закон;

3. по решение на органа, който я е създал.

(2) При искане на достъп до обнародвана обществена информация, съответният орган е длъжен да посочи изданието, в което тя е обнародвана, броя и датата на издаване.

(3) Достъпът до обществена информация извън случаите по ал. 1 се осъществява по реда на този закон."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

Член 12 да се измени така:

"Чл. 12. (1) Достъпът до официална информация е свободен.

(2) Достъпът до официална информация, която се съдържа в нормативни актове, се осигурява чрез обнародването им.

(3) Достъпът до друга официална информация се осигурява чрез обнародване и в случаите, когато това е предвидено със закон или по решение на органа, който я е създал.

(4) Достъпът до официална информация извън случаите по ал. 2 и 3 се осъществява по реда на този закон.

(5) При искане на достъп до официална информация, която е обнародвана, съответният орган е длъжен да посочи изданието, в което тя е обнародвана, броя и датата на издаване."

Чл. 13. (1) Достъпът до служебна информация е свободен.

(2) Достъпът до служебна информация може да бъде ограничен, когато тя:

1. е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения и препоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации);

2. съдържа мнения и позиции във връзка с настоящи или предстоящи преговори, водени от органа или от негово име, както и сведения, свързани с тях, и е подготвена от администрациите на съответните органи.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 13, ал. 2 да отпадне.

(3) Ограничението по ал. 2 не може да се прилага след изтичане на 20 години от създаването на такава информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Член 13 да отпадне.

Чл. 14. (1) Органите информират за своята дейност чрез публикуване или съобщаване в друга форма.

(2) Органите са длъжни да съобщават информация, събрана или станала им известна при осъществяване на тяхната дейност, когато тази информация:

1. може да предотврати заплаха за живота, здравето и безопасността на гражданите или на тяхното имущество;

2. опровергава разпространена недостоверна информация, засягаща значими обществени интереси;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 14, ал. 2, т. 2 да отпадне.

3. представлява или би представлявала обществен интерес;

4. следва да бъде изготвена и предоставена по силата на закон.

Чл. 15. (1) С цел осигуряване на прозрачност в дейността на администрацията и за максимално улесняване на достъпа до обществена информация всеки ръководител на административна структура в системата на изпълнителната власт периодично публикува актуална информация, съдържаща:

1. описание на неговите правомощия и данни за организацията, функциите и отговорностите на ръководената от него администрация;

2. списък на издадените актове в изпълнение на неговите правомощия;

3. описание на информационните масиви и ресурси, използвани от съответната администрация;

4. наименованието, адреса, телефона и работното време на звеното в съответната администрация, което отговаря за приемането на заявленията за предоставяне на достъп до информация.

(2) Всеки ръководител по ал. 1 изготвя годишен отчет за постъпилите заявления за достъп до обществена информация, който включва и данни за направените откази и причините за това. Годишният отчет е част от ежегодните доклади по чл. 61, ал. 2 от Закона за администрацията.

Чл. 16. (1) Министърът на държавната администрация публикува ежегодно обобщена информация за органите и техните администрации, съдържаща данните по чл. 15, както и друга информация във връзка с прилагането на този закон.

(2) Министърът на държавната администрация отговоря за разпространяването на обобщената информация. Тази информация трябва да бъде на разположение за справка на гражданите във всяка администрация.

Раздел II

Достъп до друга обществена информация

Чл. 17. (1) Свободен е достъпът до обществена информация, свързана с дейността на задължените субекти по чл. З, ал. 2 и 3.

(2) Информацията по ал. 1, която представлява търговска тайна или чието предоставяне или разпространяване би довело до нелоялна конкуренция между търговци, не подлежи на предоставяне.

Чл. 18. Обществената информация за средствата за масова информация е само информация относно:

1. лицата, които участват в управлението на съответното средство за масова информация или осъществяват ефективен контрол върху управлението или върху дейността му;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 18, т. 1 да отпадне.

2. икономически свързани лица, които участват в управлението и на други средства за масова информация, което им позволява да осъществяват ефективен контрол върху тяхното управление или върху дейността им;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 18, т. 2 да отпадне.

3. лицата, които са непосредствено заети в средството за масова информация и участват във формирането на редакционната политика;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 18, т. З да отпадне.

4. направени изявления за обществените цели на средството за масова информация, както и принципите или вътрешните механизми, които прилага средството за масова информация за гарантиране на достоверността и обективността на изнасяната информация;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 18, т. 4 да се създаде изречение второ:

Изявленията се правят ежегодно и се депозират в деловодството на СДС."

5. финансовите резултати на собственика на средството за масова информация и разпространението на неговата продукция.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 18, т. 5 да отпадне.

Чл. 19. (1) Осигуряването на свободен достъп до определената в чл. 18 информация за средствата за масова информация гарантира възможността на гражданите да си съставят собствено мнение за оценка на разпространяваната информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 19, ал. 1 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 19, ал. 1 да се създаде изречение второ:

"Когато това се окаже недостатъчно, гражданите са длъжни да приемат като собствено мнението на пресслужбата на СДС."

(2) Достъпът до информацията по чл. 18 се осъществява при спазване ибалансиране на принципите за прозрачност и икономическа свобода, а също така и за защита на личната информация, търговската тайна и тайната на източниците на средствата за масова информация, пожелали анонимност.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В Глава П да се създаде нов Раздел Ш:

"Ограничение на правото на достъп до информация".

Чл. 19а. Задължените по този закон субекти не предоставят записите, които изрично са посочени в закон и чието разкриване би причинило сериозни вреди на някои от следните интереси:

1. национална сигурност;

2. търговски интереси;

3. неприкосновеността на личния живот на трети лица /лични данни за трети лица/;

4. неприключили досъдебни производства;

5. текущия процес на вземане на решения от страна на задължените по този закон субекти."

Раздел III

Условия и ред за определяне на разходите за предоставяне на
обществена информация

Чл. 20. (1) Достъпът до обществена информация е безплатен.

(2) Разходите по предоставяне на обществена информация се заплащат по нормативи, определени от министъра на финансите, които не могат да превишават материалните разходи по предоставянето.

(3) При поискване от страна на заявител се представят сведения за определянето на разходите по ал. 2.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 20, ал. 2 и 3 да отпаднат.

Чл. 21. Субектите по чл. З са длъжни да обявяват на мястото, където се подават заявленията, възможните форми за предоставяне на достъп до обществена информация, дължимите разходи и начините за заплащането им.

Чл. 22. Не се заплащат допълнителните разходи за поправяне и/или допълване на предоставената обществена информация в случаите, когато тя е неточна или непълна и това е поискано мотивирано от заявителя.

Чл. 23. Приходите от предоставяне на достъп до обществена информация постъпват по бюджета на съответния орган.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 23 да отпадне.

ГЛАВА ТРЕТА

ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ

Раздел 1

Искане за предоставяне на достъп до обществена информация

Чл. 24. (1) За предоставяне на достъп до обществена информация се подава писмено заявление.

(2) Заявлението по ал. 1 може да бъде направено и по електронен път при условия, определени от съответния орган, като в този случай заявлението се счита за писмено.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

Членове 24 и 25 се обединяват като чл. 24 става със следното съдържание:

" Чл. 24. (1) Достъп до обществена информация се предоставя въз основа на устно запитване или писмено заявление.

(2) Заявлението се счита за писмено и в случаите, когато е направено по електронен път при условия, определени от съответния орган.

(3) Когато на заявителят не е получил достъп до искана обществена информация въз основа на устно запитване или счита предоставената му информация за недостатъчна, той може да подаде писмено заявление."

Чл. 25. (1) Достъп до обществена информация може да се предостави и въз основа на устно запитване.

(2) Когато на заявителя не е предоставен достъп до искана обществена информация въз основа на устно запитване или той счита предоставената му обществена информация за недостатъчна, може да подаде писмено заявление.

Чл. 26. (1) Заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация съдържа:

1. трите имена, съответно наименованието и седалището на заявителя;

2. описание на исканата информация;

3. предпочитаната форма за предоставяне на достъп до исканата информация;

4. адреса за кореспонденция със заявителя.

(2) Ако в заявлението не се съдържат данните по ал. 1, т. 1, 2 и 4, то се оставя без разглеждане.

(3) Заявленията за достъп до обществена информация подлежат на задължителна регистрация по ред, определен от съответния орган.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 26 да се измени така:

"Чл. 26. Заявлението за предоставяне на достъп до обществена информация е в свободна форма."

Чл. 27. (1) Формите за предоставяне на достъп до обществена информация са:

1. преглед на информацията - оригинал или копие;

2. устна справка;

3. копие на хартиен носител;

4. копие на технически носител.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл.27,ал.1 да отпадне.

(2) За достъп до обществена информация могат да се използват една или повече от формите по ал. 1.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 27, ал. 2 да отпадне.

(3) Когато предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация е по ал. 1, т. 4, се определят и техническите параметри за запис на информацията.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 27, ал. З да отпадне.

(4) Лица, които имат зрителни увреждания или увреждания на слухово- говорния апарат, могат да поискат достъп във форма, отговаряща на техните комуникативни възможности.

Чл. 28. (1) Органите са длъжни да се съобразят с предпочитаната форма за предоставяне на достъп до обществена информация освен в случаите, когато:

1. за нея няма техническа възможност;

2. е свързана с необосновано увеличаване на разходите по предоставянето;

3. води до възможност за неправомерна обработка на тази информация или до нарушаване на авторски права.

(2) В случаите по ал. 1 достъп до информацията се предоставя във форма, която се определя от съответния орган.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Текстът на чл. 28 свършва до първата запетая.

Раздел II

Разглеждане на заявленията и предоставяне на достъп до
обществена информация

Чл. 29. (1) Заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация се разглеждат във възможно най-кратьк срок, но не по-късно от 14 дни след датата на регистриране.

(2) В срока по ал. 1 органите или изрично определени от тях лица вземат решение за предоставяне или за отказ от предоставяне на достъп до исканата обществена информация и уведомяват писмено заявителя за своето решение.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 29 да се измени така:

"Чл. 29. Поисканият достъп до обществена информация се предоставя в посочения от заявителя срок."

Чл. 30. (1) В случай че не е ясно точно каква информация се иска или когато тя е формулирана много общо, заявителят се уведомява за това и има право да уточни предмета на исканата обществена информация. Срокът по чл. 29 започва да тече от датата на уточняването на предмета на исканата обществена информация.

(2) Ако заявителят не уточни предмета на исканата обществена информация до 30 дни, заявлението се оставя без разглеждане.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 30 да отпадне.

Чл. 31. (1) Срокът по чл. 29, ал. 1 може да бъде удължен, но с не повече от 10 дни, когато посочената в заявлението искана информация е в голямо количество и е необходимо допълнително време за нейната подготовка.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 31, ал. 1 числото "Ю" да се замени с "З".

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ЕДУАРД КЛАЙН:

В чл. 31, ал. 1 думите "посочената в заявлението искана информация" да се заменят с думите "поисканата в заявлението информация".

(2) В уведомлението по чл. 30, ал. 1 се посочват причините за удължаването на срока, в който ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация.

Чл. 32. (1) Срокът по чл. 29, ал. 1 може да бъде удължен, но с не повече от 14 дни, и когато исканата обществена информация се отнася до трето лице и е необходимо неговото съгласие за предоставянето й.

(2) В случаите по ал. 1 съответният орган е длъжен да поиска изричното писмено съгласие на третото лице в 7-дневен срок от регистриране на заявлението по чл. 24.

(3) В решението си по чл. 29, ал. 2 съответният орган е длъжен да спази точно условията, при които третото лице е дало съгласие за предоставяне на отнасящата се до него информация.

(4) При неполучаване на съгласие от третото лице в срока по ал. 1 или при изричен отказ да се даде съгласие съответният орган може да предостави исканата обществена информация в обем и по начин, който да не разкрива информацията, отнасяща се до третото лице.

(5) Не е необходимо съгласие на третото лице в случаите, когато то е задължен субект и отнасящата се до него информация е обществена информация по смисъла на този закон.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член 32 да отпадне.

Чл. 33. (1) Когато органът не разполага с исканата информация, но има данни за нейното местонахождение, в 14 дневен срок от получаване на заявлението той препраща съответно заявлението, като уведомява за това заявителя. В уведомлението задължително се посочват наименованието и адресът на съответния орган или юридическо лице.

(2) В случаите по ал. 1 срокът по чл. 29, ал. 1 започва да тече от момента на получаване на препратеното от съответния орган заявление.

Чл. 34. Когато органът не разполага с исканата информация и няма данни за нейното местонахождение, в 14-дневен срок той уведомява за това заявителя.

Чл. 35. (1) В решението по чл. 29, ал. 2, с което се предоставя достъп до искана обществена информация, задължително се посочват:

1. степента на осигурения достъп до исканата обществена информация;

2. срокът, в който е осигурен достъп до исканата обществена информация;

3. мястото, където ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;

4. формата, под която ще бъде предоставен достъп до исканата обществена информация;

5. разходите по предоставянето на достъп до исканата обществена информация.

(2) В решението могат да бъдат посочени други органи, организации или лица, които разполагат с по-пълна информация.

(3) Решението за предоставяне на достъп до исканата обществена информация се връчва на заявителя срещу подпис или се изпраща по пощата с обратна разписка.

(4) Срокът по ал. 1, т. 2 не може да бъде по-кратьк от 30 дни от датата на получаване на решението.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 35, ал. 4 да отпадне.

Чл. 36. (1) Достъп до обществена информация се предоставя след заплащане на определените разходи и представяне на съответния платежен документ.

(2) За предоставянето на достъп до обществена информация се съставя протокол, който се подписва от заявителя и от съответния служител.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 36, ал. 1 да отпадне.

Чл. 37. В случаите на неявяване на заявителя в определения по чл. 35, ал. 4 срок или когато не плати определените разходи, е налице отказ на заявителя от предоставения му достъп до исканата обществена информация.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

Член чл. 37 да отпадне.

Раздел III Отказ за предоставяне на достъп до обществена информация

Чл. 38. (1) Основание за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация е налице, когато:

1. исканата информация е държавна или служебна тайна, както и в случаите по чл.13, ал.2;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 38, ал. 1, т. 1 да се измени така:

"1. исканата информация попада в едно от изброените в този закон ограничения;"

2. достъпът засяга интересите на трето лице и няма негово изрично писмено съгласие за предоставяне на исканата обществена информация;

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 38, ал. 1, т. 2 да отпадне.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИВО АТАНАСОВ:

В чл. 38, ал. 1, т. 2 да отпадне.

3. исканата обществена информация е предоставена на заявителя през предходните 6 месеца.

(2) В случаите по ал. 1 може да бъде предоставен частичен достъп само до онази част от информацията, достъпът до която не е ограничен.

Чл. 39. В решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се посочват правното и фактическото основание за отказ по този закон, датата на приемане на решението и редът за неговото обжалване.

Чл. 40. Решението за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се връчва на заявителя срещу подпис или се изпраща по пощата с обратна разписка.

Раздел IV

Обжалване на решенията и отказите за предоставяне на достъп до обществена информация

Чл. 41. (1) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват пред окръжните съдилища или пред Върховния административен съд в зависимост от органа, който е издал акта, по реда на Закона за административното производство или на Закона за Върховния административен съд.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 41, ал. 1 да се измени така:

"(1) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация се обжалват по реда на Закона за административното производство или на Закона за Върховния административен съд."

(2) Решенията за предоставяне на достъп до обществена информация или за отказ за предоставяне на достъп до обществена информация на субектите по чл. З, ал. З и 4 се обжалват пред окръжните съдилища по реда на Закона за административното производство.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 41, ал. 2 да отпадне.

Чл. 42. (1) В случаите, когато съдът установи незаконосъобразност, той отменя изцяло или частично или изменя обжалваното решение, като задължава органа да предостави достъп до исканата обществена информация.

(2) В случаите по ал. 1 достъп до исканата обществена информация се предоставя по реда на този закон.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

В чл. 42, ал. 2 да се измени така:

"(2) В случаите по ал. 1 достъп до исканите записи се предоставя въз основа на съдебното решение."

ПРЕДЛОЖЕНИЕ НА ИЛИЯ ПЕТРОВ:

Да се създаде чл. 42а:

"Чл. 42а. (1) За да вземе решение по спора, съдът се произнася по законосъобразността на отказа и засекретяването.

(2) Съдът се произнася след разглеждане в закрито заседание на всички записи, достъпът до които е отказан на ищеца."

АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Чл. 43. (1) Наказва се с глоба от 20 до 50 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което без уважителна причина не се произнесе в срок по заявление за достъп до обществена информация.

(2) Наказва се с глоба от 50 до 100 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание, длъжностно лице, което не изпълни предписание на съда да предостави достъп до искана обществена информация.

(3) За неизпълнение на задължение по чл. 32, ал. З се налага глоба от 50 до 100 лв. за физическите лица или имуществена санкция от 100 до 200 лв. за юридическите лица.

(4) За непредоставяне на достъп до обществена информация от субектите по чл. З, ал. 2, 3 и 4 им се налага имуществена санкция от 100 до 200 лв.

Чл. 44. Наказателните постановления се издават, както следва:

1. по чл. 43, ал. З - от съответния орган, а в случаите, когато задълженият субект е от посочените в чл. З, ал. 2, 3 и 4 - от министъра на правосъдието и правната евроинтеграция или от овластен от него служител;

2. по чл. 43, ал. 4 - от министъра на правосъдието и правната евроинтеграция или от овластен от него служител.

Чл. 45. Нарушенията се установяват, наказанията се налагат, обжалват и изпълняват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Този закон отменя:

1. Указ № 1086 на Държавния съвет от 1977 г. за работата с критичните публикации (ДВ, бр. 56 от 1977 г.).

2. Член 14, чл. 19 и чл. 57, ал. 1, т. 2 от Закона за предложенията, сигналите, жалбите и молбите (обн., ДВ, бр. 52 от 1980 г.; изм., бр. 68 от 1988 г.).
§ 2. Законът влиза в сила от..... 1999 г.
18.10.1999 г.