Юрий Иванов с/у Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол

І инстанция – а.д. № 1902/2003 г. СГС АО ІІІ – а състав
ІІ инстанция – а.д. № 4944/2005 г. ВАС, Пето отделение

Заявление:
С писмено заявление, адресирано до директора на Агенцията за държавен вътрешен финансов контрол (АДВФК) – гр. Сливен, още от 2001 г. г-н Иванов иска копия от два ревизионни акта от извършени проверки в Колеж – Сливен към Техническия (ТУ) - София и в Инженерно – педагогически факултет към ТУ - София. Директорът на АДВФК – Сливен препраща заявлението на директора на АДВФК – София, който отказва информацията на основание служебна тайна. Отказът е обжалван пред Софийския градски съд (СГС), който отхвърля жалбата, но впоследствие ВАС отменя решението на СГС, както и отказа и връща преписката на директора за ново произнасяне.

Отказ:
Ново писмено решение за отказ, този път с мотив, че информацията засяга интересите на двете учебни заведения и липсва тяхното съгласие за предоставянето й.

Жалба:
Отказът е обжалван с аргумента, че поисканата информация не засяга интересите на трето лице, а дори и да е налице такова засягане, то съгласието му не е необходимо по силата на чл. 31, ал. 5 от ЗДОИ, тъй като ТУ - София е юридическо лице, което получава средствата си от бюджета и следователно самото то е задължен по ЗДОИ субект.

Развитие пред І инстанция:
На първото съдебно заседание съдебният състав отлага делото и дава указания на представителя на ответника да представи доказателство за упълномощаването на лицето, подписало отказа, тъй като същият е подписан със запетая.

На второто съдебно заседание представителя на ответника не представя доказателство за упълномощаване на лицето, подписало отказа.

Решение:
С Решение от 11.08.2004 г. СГС ПРОГЛАСЯВА НИЩОЖНОСТТА на отказа на АДВФК и връща преписката на органа за произнасяне с валидно решение по нея. В мотивите на решението съдът отбелязва, че преценката на законосъобразността на акта включва преценка за компетентността на автора, а липсата на доказателства за упълномощаването с правата по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ на лицето, подписало отказа, мотивират съдебния състав да приеме, че отказът е издаден от некомпетентен орган, което води до нищожност на акта.

Касационна жалба:
Съдебното решението е обжалвано от АДВФК с аргумента, че към дата на подаване на жалбата срокът за обжалване на решението за отказ да се предостави информацията е бил изтекъл.

Развитие пред ІІ инстанция:
Делото е разгледано в едно съдебно заседание и обявено за решаване.

Решение:
С Решение № 11888 от 28.12.2005 г. ВАС отхвърля касационната жалба и оставя в сила решението на предходната инстанция.

Предстои ново произнасяне по преписката от АДВФК.