ПРОБЛЕМИ В СЪДЕБНОТО ОБЖАЛВАНЕ

представя адвокат Александър Кашъмов Програма "Достъп до Информация"

І. Участие на третото лице в процеса

1. Когато самият орган е счел, че третото лице е засегнато и трябва да бъде уведомено, за да се поиска съгласието му, съдът следва да го конституира по делото на основание чл.41 ал.2 от ЗАП. Жалбоподателят от своя страна има правото да доказва и привежда доводи по отношение третото лице както по същество, така и относно активната легитимация, правосубектността, правния интерес и др. процесуални предпоставки, свързани с на третото лице. Най-вероятно последните въпроси, макар да са предварителни, ще следва да се решат при решаването на делото.

Когато съдът е конституирал трето лице в процеса, то ответник ли е? В зависимост от отговора на този въпрос ще се реши и това дали ще бъде приложим чл.107 ГПК - гледане на делото в негово отсъствие, когато не сочи уважителни причини /"Явяването Ви не е задължително"/.

Би ли могъл да възникне проблем, когато поисканата официална информация засяга по-голям кръг лица.

Когато не е известен адресът на третото лице, как да се процедира.

2. Когато органът не е констатирал заинтересованост на трети лица, може ли съдът служебно да го направи /предвид разпоредбата на чл.41 ал.2 от ЗАП/.

3. Ако третото лице не е било конституирано по делото и е пропуснало срока за встъпване, с какви процесуални възможности разполага.

4. Какво означава заинтересованост в случая по ЗДОИ. Налице ли е заинтересованост когато:
е поискано/ е необходимо/ следвало е да бъде поискано съгласие
лична информация
служебна тайна, защитаваща лични права и интереси
е предоставен частичен достъп до информация при наличието на някое от горните основания

ІІ. Подлежи ли на обжалване мълчаливият отказ

да: чл.56 от Конституцията, чл.6 т.4 ЗДОИ, субсидиарно приложение на ЗАП, субсидиарно приложение на ЗАОЮФЛ
не: липсва изрична разпоредба в този смисъл, липсва субсидиарно приложение на ЗАП

ІІІ. Какво означава чл.41 ал.1 "по реда на този закон"

органът издава решение въз основа на съдебното решение
органът действа на основа на съдебното решение

ІV. Относно възможността съдът направо да предостави информацията, ако я е изискал служебно

V. Относно пасивната легитимация

Ако е налице упълномощаване от орган на длъжностно лице и то не е било известно на жалбоподателя към момента на подаване заявлението, изричен ли е отказът, при положение, че решението е подписано от длъжностното лице.