Република България
Министерство на транспорта и съобщенията

На основание чл. 24, ал. 2, чл. 25, ал. 3 и чл. 28, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация, чл. 11, във връзка с чл. 4, ал. 2 от Устройствения правилник на Министерството на транспорта и съобщенията, приет с ПМС № 4 от 21.01.2000г. (обн., ДВ, бр. 10 от 2000 г., изм., бр. 39 от 2000 г., изм. и доп., бр. 100 от 2000 г., изм., бр. 17 от 2001 г., бр. 61 от 2001 г., изм. и доп., бр. 87 от 2001 г., бр. 71 от 2002 г., бр. 15 от 2003 г., бр. 82 от 2003 г., бр. 53 от 2004 г., изм., бр. 80 от 2004 г., изм. и доп., бр. 110 от 2004 г., бр. 31 от 2005 г.)

Нареждам:

1. За осигуряване на достъп до обществена информация, която се създава или съхранява в Министерството на транспорта и съобщенията, решение по чл. 28, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) – за предоставяне или за отказ за предоставяне на обществена информация, както и за предоставяне на частичен достъп до исканата обществена информация, вземат главният секретар и всеки заместник-министър, към когото е отправено или до когото по реда на Вътрешните правила за реда и организацията на документооборота в Министерството на транспорта и съобщенията е разпределено заявление за достъп до обществена информация, както следва:
1.1. главният секретар взема решения за предоставяне или за отказ за предоставяне на обществена информация, както и за предоставяне на частичен достъп до искана обществена информация по чл. 28, ал. 2, във връзка с чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ, като подписва всички документи във връзка с процедурата;
1.2. заместник-министрите вземат решения за предоставяне на достъп до исканата обществена информация по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, като подписват всички документи във връзка с процедурата.

2. Дейността по организацията, общата координация и контрола на процеса по вземане на решенията за предоставяне или отказ за предоставяне на достъп до информация по реда на ЗДОИ възлагам на главния секретар.

3. Директорите на дирекции, към които е отправено или до които по реда на Вътрешните правила за реда и организацията на документооборота в Министерството на транспорта и съобщенията е разпределено заявление за достъп до обществена информация подписват кореспонденцията, свързана с хода на процедурата по предоставяне на достъп.

4. Постъпилите заявления се разглеждат при условията, по реда и в сроковете, определени в ЗДОИ. Във всички случаи, когато заявление се оставя без разглеждане, съгласно чл. 25, ал. 2 от ЗДОИ или при удължаване на срока за неговото разглеждане, съгласно чл. 30 или 31 от ЗДОИ, лицата по т. 3 уведомяват заявителя писмено, като уведомлението трябва да съдържа основанията и мотивите за съответното решение.

5. Непроизнасянето в сроковете по ЗДОИ по постъпило заявление е административно нарушение и съответният служител, чието действие или бездействие е довело до забавяне на произнасянето, се наказва с глоба от 20 до 50 лева съгласно чл. 42, ал. 1 от ЗДОИ.

6. При наличие или при съмнение за наличие на основание за отказ за предоставяне на информация по чл. 37, ал. 1 от ЗДОИ, включително и при предоставяне на частичен достъп до информация по чл. 37, ал. 2 от ЗДОИ, директорите на дирекции, най-късно в тридневен срок от получаването на конкретното заявление, го изпращат, придружено с мотивирано становище, до главния секретар. В тези случаи главният секретар изпраща преписката на дирекция “Правна”, която подготвя проекта на решение.

7. Частичният достъп може да бъде под формата на:
7.1. предоставяне на информация по част от исканията в заявлението;
7.2. предоставяне на целия носител на информация със заличени полета, съдържащи информация, достъпът до която е ограничен.

8. Дирекция “Канцелария” води регистър за постъпилите заявления за предоставяне на обществена информация. В регистъра се вписват и данните по чл. 15 от ЗДОИ.

9. До 10-то число на всеки месец директорите на дирекции се задължават да изготвят и представят на дирекция “Канцелария” справка за постъпилите при тях заявления по ЗДОИ за предходния месец във вид на таблица по образец, съгласно т. 12 от заповедта.

10. В края на всяко тримесечие, дирекция "Канцелария" представя на главния секретар справка относно съдържанието на регистъра за постъпилите заявления за съответния изтекъл период.

11. Главният секретар отговаря за изготвянето, въз основа на съдържанието на регистъра за постъпилите заявления по ЗДОИ, на годишния отчет за постъпилите заявления за достъп, представляващ част от ежегодния доклад до министъра на държавната администрация по чл. 61, ал. 2 от Закона за администрацията.

11.1. Подаването на заявленията и тяхното регистриране се извършва в деловодството на Министерството на транспорта и съобщенията, за което в приемната да бъдат поставени табло с указания и образец на заявление, съгласно т. 19 от заповедта.

11.2. За постъпилите по електронен път заявления следи дирекция “Информационно обслужване”, която ги предава в деловодството на Министерството на транспорта и съобщенията, за завеждане.

11.3. Устните запитвания за достъп до обществена информация се извършват в дирекция “Канцелария”, където се съставя протокол, подписан от подаващия запитването и приемащия служител, в който се описват реквизитите, съдържащи се в образеца на заявление. Подписаният протокол се предава от служителя на дирекция “Канцелария” в деловодството на Министерството на транспорта и съобщенията, за завеждане.

12. За достъп до обществена информация се издава заповед съгласно образците по т. 19.

13. Заповедта по т. 12 се връчва по реда на чл. 34, ал. З от ЗДОИ – лично срещу подпис или по пощата с обратна разписка, като се изготвя придружително писмо, което съдържа:
13.1. срок, в който се предоставя достъпът (не по-кратък от 30 дни от датата на получаване на решението);
13.2. указания за начина, по който следва да се заплатят разходите;
13.3. указания за начина, по който ще се предостави достъпът:
13.3.1. при лично предаване се посочва определеното място в сградата на Министерството на транспорта и съобщенията, където ще се подпише протокола по чл. 35, ал. 2 от ЗДОИ;
13.3.2. при предоставяне на информацията по пощата – предупреждение, че Министерството на транспорта и съобщенията не носи отговорност за загубени по пощата документи.
13.4. предупреждение, че при неявяване на заявителя в срок до 30 дни и/или незаплащане на разходите по предоставяне на информацията е налице отказ на заявителя от предоставен достъп;
13.5. телефон за информация.

14. Достъпът до обществена информация се предоставя след представяне на платежен документ за заплащане на определените разходи, съгласно Заповед № 10/10.01.2001 г. на министъра на финансите за определяне нормативи за разходите при предоставяне на обществена информация по ЗДОИ, според вида на носителя, на който се предоставя информацията.

15. Информацията се предоставя в исканата от заявителя форма, освен в случаите по чл. 27 от ЗДОИ, по един от следните начини:
15.1. лично – в сградата на Министерството на транспорта и съобщенията, за което се съставя протокол, подписан от заявителя и от съответния служител;
15.2. по пощата – с писмо с обратна разписка. В случай, че заявителят избере информацията да му бъде изпратена по пощата, това става писмено, с приложено доказателство за платените разходи, определени с решението за предоставяне.

16. По всяко постъпило заявление съответната дирекция, на която то е разпределено, води досие, което съдържа: заявление, водената в хода на процедурата кореспонденция, решението по чл. 28, ал. 2 от ЗДОИ, платежен документ по т. 10 от заповедта, протокол или писмо за предоставяне на достъп и регистрационна карта, попълнена по образец, съгласно т. 19 от заповедта.

17. В едноседмичен срок от приключване на всяка процедура по конкретно заявление, директорите на дирекции изпращат съставеното досие с попълнена регистрационна карта в дирекция "Канцелария" за отразяване в регистъра по т. 5 от заповедта.

18. Досиетата по процедурите за предоставяне на достъп до обществена информация се съхраняват в дирекция "Канцелария".

19. Във връзка с предоставянето на достъп до обществена информация утвърждавам образци на следните документи:
19.1. заявление за достъп до обществена информация (приложение № 1) – образецът на заявление е примерен и не може да бъде отказано разглеждането на заявление за достъп до обществена информация, ако то е в писмена форма и съдържа реквизитите на чл. 25, ал. 1, т. 1, 2 и 4 от ЗДОИ;
19.2. заповед за предоставяне на достъп до обществена информация (приложение № 2);
19.3. заповед за отказване на достъп до обществена информация (приложение № 3);
19.4. протокол за предоставяне на достъп до обществена информация (приложение № 4);
19.5. регистрационна карта (приложение № 5).

20. Текстът на тази заповед и утвърдените по т. 19 образци на документи да се публикуват на вътрешната (Intranet) страница на министерството.

21. Изпълнението на т. 11.1. от заповедта възлагам на директора на дирекция “Канцелария”.

22. Тази заповед отменя Заповед № РД-08-126/09.03.2004 г.

Николай Василев /п/
Заместник министър-председател и министър на транспорта и съобщенията