Web сайт: | ||||||||
E-mail адрес: | ||||||||
Дата на запитването: | 18.03.2016 г. | |||||||
Заявление: | отговорено (19 дни) | |||||||
Дата отговор: | 06.04.2016 г.
След първия отговор, получен по пощата на 30.03.2016 г., който формално е изискване на потвърждение чрез полагане на подпис по чл. 30, ал. 1 от АПК, изпратих обяснително писмо (по-долу). В резултат на 06.04.2016 получих търсената информация по ел. поща. Мое обяснително писмо: From: Stephan Anguelov [mailto:stephan@aip-bg.org]
Уважаема госпожо Димитрова,
Във връзка с Ваше писмо с изходящ номер 723 от 28.03.2016 и с мое заявление с Ваш входящ номер 1640/18.03.2016 бих искал да привлека Вашето внимание към чл. 24, ал. 2 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Според Вашето писмо, тъй като моето заявление не е подписано, желаете да го потвърдя със собственоръчен или електронен подпис, както предвижда разпоредбата на чл. 30 от АПК. Потвърждение не е нужно, тъй като според закона подпис не се изисква. Заявлението по ЗДОИ наистина се явява искане за откриване на административно производство и по-конкретно то е искане за издаване на индивидуален административен акт. Член 29 от АПК предвижда кои са реквизитите на такова искане, "ако в специален закон не е предвидено друго", а в член 30 от АПК е предвидено как се отстраняват недостатъците на такова искане. В случая чл. 30 от АПК е неприложим. През 2015 г. ЗДОИ бе изменен и по-конкретно член 24, ал. 2 от ЗДОИ също бе изменен като това изменение е влезло в сила на 12.1.2016 г. Посочената разпоредба предвижда, че "Заявлението се счита за писмено и в случаите, когато е направено по електронен път... В тези случаи не се изисква подпис...". (Причината за това изменение, което всъщност цитира/кодифицира вече съществуващата съдебна практика, е да се улесни подаването на заявления за достъп до обществена информация по елелктронен път като се сведат до минимум ненужните формалности.) Тъй като чл. 24 и чл. 25 от ЗДОИ ясно изброяват реквизитите на заявление за достъп до информация, те се явяват "специален закон" спрямо чл. 29 от АПК ("общия закон") и дерогират неговото приложение. Следователно, що се отнася до заявленията по ЗДОИ, за да бъдат редовно подадени, не се изисква полагането на собственоръчен или електронен подпис. Липсата на подпис не е недостатък на заявление по ЗДОИ и съответно чл. 30 от АПК не е приложим (поради липса на материално основание). Моля, като вземете предвид изменията в ЗДОИ, влезли в сила, да преразгледате произнасянето си и да ми представите по електронен път на посочения адрес (адресът, от който и сега Ви пиша) исканата информация.
С уважение,
Стефан Ангелов ПДИ | |||||||
Предоставена информация: | ||||||||
А. Изпълнение на задълженията по закон за достъп до информация | 20 т. / max. 77 т. |
A.1. Публикувана ли е в Интернет страницата информация по чл. 15 от ЗДОИ? |
A.1.1. Представена ли е на Интернет страницата нормативната база, която определя с какво се занимава тази институция? | да |
A.1.2. Публикуван ли е устройственият правилник на институцията? | не |
A.1.3. Представена ли е структура на администрацията? | да |
А.1.4. Представени ли са функциите на институцията? | не |
А.1.5. Представени ли са услугите, които предоставя институцията? | да |
А.1.6. Публикувани ли са вътрешни правила, свързани с предоставянето на административни услуги? | да |
А.1.7. Има ли списък на нормативните актове: правилници, наредби, инструкции, постановления? | да |
А.1.8. Публикувани ли са текстовете на нормативните актове, издадени от органа? | не |
А.1.9. Публикувани ли са текстовете на проекти за нормативните актове? | не |
А.1.9.1. Публикувани ли са мотивите към проектите за нормативни актове? | [ без отговор ] |
А.1.9.2. Публикуван ли е докладът и резултатите от общественото обсъждане на проектите? | [ без отговор ] |
А.1.10. Има ли публикуван списък на общите административни актове, издадени от органа? | не |
А.1.11. Публикувани ли са текстовете на общите административни актове, издадени от органа? | не |
А.1.12. Публикувани ли са уведомления за откриване на производство по издаване на общ административен акт? | не |
А.1.12.1. Публикувани ли са основните съображения за издаване на акта? | [ без отговор ] |
А.1.12.2. Публикувани ли са предложения за формите на участие на заинтересовани страни? | [ без отговор ] |
А.1.12.3. Публикувани ли са сроковете за участие на заинтересовани страни? | [ без отговор ] |
А.1.13. Има ли списък на индивидуалните актове: заповеди, решения? | не |
А.1.16. Има ли информация (списък) за поддържаните от институцията регистри и бази данни? | не |
А.1.17. Има ли публикувани на Интернет страницата, регистри, които поддържа институцията? | да |
А.1.18. Има ли описание (законово основание, метаданни, формати) на регистрите и базите данни, които поддържа институцията? | не |
А.1.19. Публикувани ли са в Интернет страницата стратегии за развитие? | не |
А.1.20. Публикувани ли са в Интернет страницата програми за развитие? | не |
А.1.21. Публикувани ли са в Интернет страницата планове за развитие? | не |
А.1.22. Публикувани ли са в Интернет страницата отчети за дейността? | не |
А.1.23. Има ли публикувана информация за конкурси за държавни служители? | да |
А.1.24. Има ли предвидена секция - информация, предоставена повече от три пъти по заявления за достъп? | не |
B. Секция Достъп до информация | 17 т. / max. 35.5 т. |
В.1. Обособена ли е секция "Достъп до информация"? | да |
В.1.1. Къде намерихте секцията "Достъп до информация"? | В секция "Услуги/Административни услуги" |
В.2. Публикувана ли е информация за звеното в съответната администрация, което отговаря за приемането на заявленията за достъп до обществена информация? | да |
B.2.1. Каква информация е публикувана? | наименование адрес e-mail адрес телефон работно време длъжностно лице по ЗДОИ |
В.3. Публикувана ли е разяснителна информация за упражняването на правото на информация? | да |
В.4. Публикувана ли е информация за реда и условията за повторно използване на информация от обществения сектор? | не |
В.5. Публикувана ли е информация за таксите за повторно използване на информация от обществения сектор? | не |
В.6. Публикувана ли е информация за нормативите за разходите за предоставяне на достъп до информация? | не |
В.7. Има ли публикувани вътрешните правила относно достъпа до информация? | не |
В.7.1. Къде са публикувани? | [ без отговор ] |
В.8. Публикуван ли е годишен отчет по изпълнението на ЗДОИ? | да |
В.8.1. Има ли в него данни за постъпили заявления? | да |
В.8.2. Има ли в него данни за направени откази? | да |
В.8.2.1. Посочени ли са основания/причини за отказите? | да |
В.8.3. Моля посочете годината на публикуваните отчети по ЗДОИ? | 2015 |
В.9. Има ли публикуван текст за реда за достъп до публичните регистри, които поддържа тази администрация? | не |
В.10. Приемат ли се заявления по ЗДОИ по електронен път? | да |
В.11. Изисква ли се електронен подпис за подаване на заявление по електронен път? | не |
В.12. Има ли в Интернет страницата списък на категориите информация класифицирани като служебна тайна? | не |
В.13. Публикувани ли са в Интернет страницата списъци на разсекретените по § 9 от ЗЗКИ документи? | не |
В.14. Има ли списък на категориите информация за публикуване онлайн? | не |
C. Бюджетна и финансова прозрачност и интегритет | 4 т. / max. 24 т. |
C.1. Публикуван ли е в Интернет страницата бюджет на институцията? |
C.2. Публикувани ли са в Интернет страницата годишни финансови отчети на институцията? |
C.3. Институцията е първостепенен разпоредител с бюджет? | не |
С.3.1. Публикувани ли са в Интернет ежемесечните отчети за изпълнението на бюджетите? | [ без отговор ] |
С.3.2. Публикувани ли са в Интернет тримесечните отчети за изпълнението на бюджетите? | [ без отговор ] |
С.5. Прилага ли институцията програмен бюджет по избор? | не |
С.7. Публикувани ли са плащанията по СЕБРА? | не |
С.8. Има ли публикуван Бюджет накратко/бюджет за гражданите? | не |
C.9. Публикуван ли е списъка на подалите декларации за конфликт на интереси (чл. 12 от ЗПУКИ)? | да |
C.10. Публикувани ли са в web страницата самите декларации за конфликт на интереси? | не |
C.11. Има ли в Интернет страницата секция "Профил на купувача"? | да |
С.12. Има ли в Интернет страницата публикувани решения за откриване на процедури и обявления за обществени поръчки? | не |
С.13. Има ли публикувани решения за завършване на процедурите по възлагане на обществени поръчки? | не |
С.14. Публикувани ли са в Интернет страницата сключени договори за обществени поръчки на институцията? | не |
С.15. Има ли в Интернет страницата публикувана информация за извършени плащания по договори за обществени поръчки? | не |