Web сайт: | ||||
E-mail адрес: | ||||
Дата на запитването: | 18.03.2016 г. | |||
Заявление: | отговорено (21 дни) | |||
Дата отговор: | 08.04.2016 г.
Уважаеми господин Илиев,
Във връзка с Ваше писмо с изходящ номер 2400-55/1/ от 07.04.2016 и с мое заявление с Ваш входящ номер 2400-55 от 28.03.2016 бих искал да привлека Вашето внимание към чл. 24, ал. 2 и чл. 25 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Спред изложеното в писмото Ви липсата на полагане на подпис върху заявлението ми, както и липсата на данни за съществуването на Фондация "Програма достъп до информация", дават основание за оставянето на заявлението ми без разглеждане. Оставянето без разглеждане е незаконосъобразно, заради нарушение както на материалния, така и на процесуалния закон по следните съображения. През 2015 г. ЗДОИ бе изменен и по-конкретно член 24, ал. 2 от ЗДОИ също бе изменен като това изменение е влезло в сила на 12.1.2016 г. Посочената разпоредба предвижда, че "Заявлението се счита за писмено и в случаите, когато е направено по електронен път... В тези случаи не се изисква подпис...". (Причината за това изменение, което всъщност цитира/кодифицира вече съществуващата съдебна практика, е да се улесни подаването на заявления за достъп до обществена информация по елелктронен път като се сведат до минимум ненужните формалности.) Чл. 24 и чл. 25 от ЗДОИ ясно изброяват реквизитите на заявление за достъп до информация. Следователно, що се отнася до заявленията по ЗДОИ, направени по електронен път, за да бъдат те редовно подадени, не се изисква полагането на собственоръчен или електронен подпис. Липсата на подпис не е недостатък на заявление по ЗДОИ и съответно оставянето без разглеждане е незаконосъобразно, заради нарушение както на материалния, така и на процесуалния закон. В допълнение бих искал да привлека вниманието Ви към факта, че съм подал заявлението в качеството си на физическо лице, а не като представител на юридическо лице. Реквизитите на чл. 25 от ЗДОИ са изпълнени. "Фондация "Програма достъп до информация"" в моето заявление означава само част от адреса за кореспонденция, който физически е офисът на фондацията. Поради тази причина няма никаква нужда, нито законово задължение, да предоставям данни за "съществуването" на фондацията. Съответно, оставянето без разглеждане е незаконосъобразно, заради нарушение както на материалния, така и на процесуалния закон. Моля, като вземете предвид изменията в ЗДОИ, влезли в сила, както и реквизитите на чл. 25 от същия закон, да преразгледате произнасянето си и да ми представите по електронен път на посочения адрес (адресът, от който и сега Ви пиша) исканата информация.
С уважение,
Стефан Ангелов |
А. Изпълнение на задълженията по закон за достъп до информация | 55 т. / max. 85 т. |
A.1. Публикувана ли е в Интернет страницата информация по чл. 15 от ЗДОИ? |
A.1.1. Представена ли е на Интернет страницата нормативната база, която определя с какво се занимава тази институция? | не |
A.1.2. Публикуван ли е устройственият правилник на институцията? | да |
A.1.3. Представена ли е структура на администрацията? | да |
А.1.4. Представени ли са функциите на институцията? | да |
А.1.5. Представени ли са услугите, които предоставя институцията? | да |
А.1.6. Публикувани ли са вътрешни правила, свързани с предоставянето на административни услуги? | да |
А.1.7. Има ли списък на нормативните актове: правилници, наредби, инструкции, постановления? | да |
А.1.8. Публикувани ли са текстовете на нормативните актове, издадени от органа? | да |
А.1.9. Публикувани ли са текстовете на проекти за нормативните актове? | да |
А.1.9.1. Публикувани ли са мотивите към проектите за нормативни актове? | не |
А.1.9.2. Публикуван ли е докладът и резултатите от общественото обсъждане на проектите? | не |
А.1.10. Има ли публикуван списък на общите административни актове, издадени от органа? | не |
А.1.11. Публикувани ли са текстовете на общите административни актове, издадени от органа? | да |
А.1.12. Публикувани ли са уведомления за откриване на производство по издаване на общ административен акт? | да |
А.1.12.1. Публикувани ли са основните съображения за издаване на акта? | да |
А.1.12.2. Публикувани ли са предложения за формите на участие на заинтересовани страни? | да |
А.1.12.3. Публикувани ли са сроковете за участие на заинтересовани страни? | да |
А.1.13. Има ли списък на индивидуалните актове: заповеди, решения? | да |
А.1.14. Има ли регистър на решенията на общинския съвет? | да |
А.1.15. Има ли публикувани текстовете на решенията на общинския съвет? | да |
А.1.16. Има ли информация (списък) за поддържаните от институцията регистри и бази данни? | да |
А.1.17. Има ли публикувани на Интернет страницата, регистри, които поддържа институцията? | да |
А.1.18. Има ли описание (законово основание, метаданни, формати) на регистрите и базите данни, които поддържа институцията? | не |
А.1.19. Публикувани ли са в Интернет страницата стратегии за развитие? | да |
А.1.20. Публикувани ли са в Интернет страницата програми за развитие? | да |
А.1.21. Публикувани ли са в Интернет страницата планове за развитие? | да |
А.1.22. Публикувани ли са в Интернет страницата отчети за дейността? | не |
А.1.23. Има ли публикувана информация за конкурси за държавни служители? | да |
А.1.24. Има ли предвидена секция - информация, предоставена повече от три пъти по заявления за достъп? | не |
B. Секция Достъп до информация | 15 т. / max. 35.5 т. |
В.1. Обособена ли е секция "Достъп до информация"? | да |
В.1.1. Къде намерихте секцията "Достъп до информация"? | основно меню |
В.2. Публикувана ли е информация за звеното в съответната администрация, което отговаря за приемането на заявленията за достъп до обществена информация? | да |
B.2.1. Каква информация е публикувана? | наименование адрес e-mail адрес телефон работно време длъжностно лице по ЗДОИ |
В.3. Публикувана ли е разяснителна информация за упражняването на правото на информация? | да |
В.4. Публикувана ли е информация за реда и условията за повторно използване на информация от обществения сектор? | не |
В.5. Публикувана ли е информация за таксите за повторно използване на информация от обществения сектор? | не |
В.6. Публикувана ли е информация за нормативите за разходите за предоставяне на достъп до информация? | да |
В.7. Има ли публикувани вътрешните правила относно достъпа до информация? | да |
В.7.1. Къде са публикувани? | В секция ПДИ |
В.8. Публикуван ли е годишен отчет по изпълнението на ЗДОИ? | не |
В.8.1. Има ли в него данни за постъпили заявления? | [ без отговор ] |
В.8.2. Има ли в него данни за направени откази? | [ без отговор ] |
В.8.2.1. Посочени ли са основания/причини за отказите? | [ без отговор ] |
В.8.3. Моля посочете годината на публикуваните отчети по ЗДОИ? |
В.9. Има ли публикуван текст за реда за достъп до публичните регистри, които поддържа тази администрация? | не |
В.10. Приемат ли се заявления по ЗДОИ по електронен път? | да |
В.11. Изисква ли се електронен подпис за подаване на заявление по електронен път? | да |
В.12. Има ли в Интернет страницата списък на категориите информация класифицирани като служебна тайна? | не |
В.13. Публикувани ли са в Интернет страницата списъци на разсекретените по § 9 от ЗЗКИ документи? | не |
В.14. Има ли списък на категориите информация за публикуване онлайн? | не |
C. Бюджетна и финансова прозрачност и интегритет | 13 т. / max. 35 т. |
C.1. Публикуван ли е в Интернет страницата бюджет на институцията? | 2016 2015 2014 2013 |
C.2. Публикувани ли са в Интернет страницата годишни финансови отчети на институцията? | 2014 |
C.3. Институцията е първостепенен разпоредител с бюджет? | да |
С.3.1. Публикувани ли са в Интернет ежемесечните отчети за изпълнението на бюджетите? | не |
С.3.2. Публикувани ли са в Интернет тримесечните отчети за изпълнението на бюджетите? | не |
С.5. Прилага ли институцията програмен бюджет по избор? | не |
C.6. Бюджетна прозрачност - общини |
С.6.1. Публикувана ли е датата на публичното обсъждане от местната общност на проекта на бюджет на общината? | да |
С.6.2. Публикуван ли е проектът на бюджет на общината? | не |
С.6.3. Публикувана ли е датата на публичното обсъждане от местната общност на годишния отчет за изпълнението на бюджета на общината? | да |
С.6.4. Публикуван ли е отчет за изпълнението на бюджета на общината? | не |
С.7. Публикувани ли са плащанията по СЕБРА? | не |
С.8. Има ли публикуван Бюджет накратко/бюджет за гражданите? | не |
C.9. Публикуван ли е списъка на подалите декларации за конфликт на интереси (чл. 12 от ЗПУКИ)? | не |
C.10. Публикувани ли са в web страницата самите декларации за конфликт на интереси? | не |
C.11. Има ли в Интернет страницата секция "Профил на купувача"? | да |
С.12. Има ли в Интернет страницата публикувани решения за откриване на процедури и обявления за обществени поръчки? | да |
С.13. Има ли публикувани решения за завършване на процедурите по възлагане на обществени поръчки? | да |
С.14. Публикувани ли са в Интернет страницата сключени договори за обществени поръчки на институцията? | да |
С.15. Има ли в Интернет страницата публикувана информация за извършени плащания по договори за обществени поръчки? | не |
С.16. Има ли публикуван проект за Общ устройствен план (ОУП)? | не |
С.17. Има ли публикуван Общ Устройствен план (ОУП)? | не |
С.18. Публикуван ли е Подробен устройствен план (ПУП)? | не |
С.19. Има ли публикуван регистър на разрешeнията за строеж? | не |