 д-р Елена Георгиева |
С определение от 28 януари 2024 г. съдия Радослав Стоянов от Софийския районен съд отправи искане до Съда на Европейския съюз за тълкуване на разпоредби от Диpeĸтивa 2019/1937 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2019 година относно защитата на лицата, които подават сигнали за нарушения на правото на Съюза, и от Диpeĸтивa 2024/1069 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 година относно защитата на лицата, ангажирани в публично участие, срещу явно неоснователни искове или съдебни производства, с които се злоупотребява („стратегически съдебни производства, насочени срещу публично участие“). Поставените в рамките на 34 страници въпроси са във връзка с висящо дело, заведено от изпълнителния директор на „Майчин дом“ д-р Иван Костов срещу бившата ръководителка на клиниката по анастезиология към болницата д-р Елена Георгиева.
Делото е заведено, след като през 2023 г. придоби публичност одитен доклад на „Майчин дом“, разкриващ редица странни практики във връзка с управлението и разпределението на средства в болницата. Разкритията бяха последвани от медийни публикации и от реакция на част от работещите в най-голямата акушеро-гинекологична болница у нас. В хода на дебатите д-р Георгиева е подала и редица заявления по Закона за достъп до обществена информация. За активното ползване на ЗДОИ тя е удостоена с почетна грамота в категорията „Гражданин, ползвал ЗДОИ“ по повод Международния ден на правото да знам, 28 септември 2024 г. През последните години се засили тенденцията активисти и критици, ползващи ЗДОИ, да бъдат преследвани за своята обществена дейност. През 2024 г. държавната АЕЦ „Козлодуй“ заведе иск срещу медицинската сестра Наталия Станчева, разкрила с помощта на ЗДОИ нередности в действащия на територията на централата медицински център, бившият министър на вътрешните работи заведе дело срещу Гражданско сдружение БОЕЦ, също подател на заявления по ЗДОИ, а преподавателят по история Стефан Дечев, направил разкрития за нередности в Югозападния университет, стана обект на три дела-шамари от ректора на университета и юридическото лице.
Двете директиви са относително нови нормативни документи на ЕС. Директивата за делата-шамари още е в процес на въвеждане в националното законодателство. Някои от въпросите се отнасят до разпределението на доказателствената тежест - наличието на презумпции за вина или добросъвестност, съотношението между разпоредбите в директивите, обезпечаването на разноските и др. В защитата на д-р Георгиева е изтъкнат както характерът на иска на дело-шамар, така и нейната роля на сигналоподател за нередности.
В случай, че искането бъде допуснато, Съдът в Люксембург ще има възможност да даде важно тълкуване на правото на ЕС, което да насочи националните съдилища на 27-те държави-членки в тълкуването на свободата на словото, защитата на подателите на сигнали за нередности и пресичането на случаи на злоупотреба с право.
Междувременно редица състави на Административен съд София-град отмениха като незаконосъобразни откази на лечебното заведение да предостави информация на заявителката по реда на ЗДОИ. Някои от делата са водени с подкрепата на ПДИ.