Разговор с кмета на Община Сливен Стефан Радев и с Таня Балабанова – длъжностно лице по Закона за достъп до обществена информация. Община Сливен е носител на наградата „Златен ключ“ в категорията "Институция, най-добре организирала предоставянето на достъп до информация"
 Стефан Радев, кмет на Община Сливен |
Честита поредна награда – трети „Златен ключ“ – за трите мандата на управление на това ръководство. На церемонията в НДК при връчване на наградата адв. Кирил Терзийски от ПДИ обяви Община Сливен за „едноличен шампион“ в категорията на институциите („Институция, най-добре организирала предоставянето на достъп до информация“). За 2024 година сте с най-висок общ Рейтинг на активна прозрачност, както и Общината е първенец по финансова, бюджетна прозрачност и интегритет. Г-н Радев, как успява Община Сливен да поддържа такова високо ниво на откритост и прозрачност?
Стефан Радев: Благодаря на Програма достъп до информация за тази национална престижна награда! За нас е чест, че Община Сливен е отново на първо място сред институциите в България, сред всички административни структури. Приоритет за ръководството на Общината ни и за администрацията винаги са прозрачността и откритостта! Нека не звучи банално – работим с доверие към хората и те ни мотивират от своя страна. Придържаме се стриктно винаги към действащата нормативна уредба. Щом има закони, те трябва да се спазват. Адекватно реагираме на всички промени на нормативните документи, както и на изискванията и очакванията на хората. Това е един постоянен процес – взаимно доверие, което градим непрекъснато. Винаги работим в екип, отговорно, с професионализъм и с доверие един към друг. Към това добавяме и приемствеността, не отричаме натрупания опит, но го развиваме и се опитваме да изчистваме пропуските, да запазваме и развиваме добрите практики. На това залагаме. В номинациите много изчерпателно и точно е казано, че се открояваме с „постоянство, прозрачност, последователност и новаторство“ и че в общината ни всеки ден е „Ден на правото да знам“. Никога не подхождаме чисто бюрократично или кампанийно. Няма фалш и лицемерие – това е да си с лице към хората, да се отнасяме с уважение и разбиране. Не позволяваме рутината да ни обзема.
Освен награда, трети „Златен ключ“ е сериозно признание. Какво означава за вас „Златният ключ“?
Ст. Радев: Да, безспорно статуетката „Златен ключ“ е заслужено признание за Община Сливен и своеобразна атестация за нашата работа по изпълнение на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Това е логичен резултат от цялостната организация на нашата работа по предоставяне на информация. Тази статуетка означава и огромна отговорност. „Златният ключ“ е индикатор за постигнатото от нашата администрация в сферата на достъпа до информация. Убедени сме, че не може да се пренебрегва и подценява един важен закон, какъвто е ЗДОИ. Той винаги привлича интереса и вниманието на обществото. Чрез ЗДОИ се показва не само нивото на прозрачност и откритост на задължените субекти, какъвто е и Община Сливен, респективно кметът, но се показва както нивото, така и наличието или отсъствието на антикорупционен капацитет. „Златният ключ“ тежи не само в прекия, но и в преносния смисъл. Това е комплексна награда, която отразява не само постигнатото през тази година. Тя ни задължава много и в бъдещата ни работа.
Може ли да издадете част от тайните за постигане на прозрачността за гражданите и лесния им достъп до информация?
Таня Балабанова: Нашето мото винаги е: „Общината – това са хората“. Както е известно, аз работя от 25 години по ЗДОИ в Община Сливен, от приемането на закона. Винаги съм казвала, че тук се работи с емпатия, с търпение, с внимание и уважение към хората. В общината ни е помислено за всяка целева група, с особено внимание се отнасяме и към хората, които са в неравностойно положение, както и се стремим да използваме богатството на различни комуникационни канали, не само на интернет. Имаме много добри практики, проявяваме новаторство и креативност. Осъзнаваме, че ЗДОИ е един много богат и интересен Закон и работата по него е също интересна, разнообразна и динамична. Винаги поддържаме активна обратна връзка с търсещите информация. Често се налага да ги консултираме, да ги насочваме. Радващо е, че обществото ни осъзнава колко силно оръжие е ЗДОИ, стига да се използва разумно и добронамерено.
Каква е административната организация за осигуряване на качествен достъп до информация? Необходим ли е голям екип?
Стефан Радев: При нас е изграден и утвърден един ефективен и гъвкав модел на организация на работа по ЗДОИ. Имаме много добре разписани вътрешни правила, към които се придържаме, и това дава един оптимален алгоритъм на действие. Важен е екипът ни от опитни професионалисти, на които съм гласувал доверие. Отношенията ни са много колегиални. Обсъждаме всеки казус заедно, преди да се излезе с решение. Общо са четири човека. Начело е секретарят на общината Валя Радева, която е опитен юрист. Екипът включва и началникът на правния отдел Александрина Кънева, както и главните експерти Таня Балабнова – длъжностно лице по ЗДОИ, и Ралена Куткарска – компютърен специалист. Реално представители на всички звена на администрацията участват в работата по ЗДОИ, съобразно своите компетенции. Всеки стриктно спазва задълженията си. Разбира се, и отдел „Връзки с обществеността“ също се включва активно в процеса по предоставяне на обществена информация. Със заповед са определени и 28 служители, които са отговорни да създават и поддържат всички регистри, които се публикуват от общината в Портала за отворени данни към Министерския съвет.
Какво бихте посъветвали другите администрации да направят, така че да постигнат нивото, което ви донесе за четвърти път „Златния ключ“?
Таня Балабнова: Да спазват стриктно закона, да не го подценяват. Да поддържат добре своите официални интернет страници и по-специално – секция „Достъп до информация“. Да актуализират набора от данни, който публикуват. И да не гледат на заявителите на информация като на поредните досадници, нахалници или на врагове, а да знаят, че те са наши съмишленици и ценен коректив. Да бъдат толерантни! Важно е да се обменя опит, да се следят не само положителните практики, но и съдебните, които никак не са малко. Да ползват при нужда съветите и професионалната експертиза, както и опита на екипа на ПДИ. И нека открият, че работата по ЗДОИ е много разнообразна, интересна и приятна!
==============================================
Кампанията за Международния ден на правото да знам се провежда в рамките на проект „Консултативен център за достъп до информация и прозрачност“, изпълняван от Програма достъп до информация, подкрепен с грант от фондация "Америка за България"