 Елена Павлова, областен координатор в Смолян |
Държавни институции
Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи (ОД на МВР) – Подадени са 19 заявления за достъп до обществена информация. От тях 13 са от граждани на Република България, 1 от журналист; 5 от неправителствени организации. От тях писмено са подадени 2 чрез приемната на ОД на МВР, а 17 – по електронен път. Предоставен е свободен достъп до информация на 15 заявления, на едно – частичен достъп, на едно – уведомление за липса на информацията, на три – препратено е заявлението по реда на чл. 32, ал. 1 от Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ); няма постановени откази. На 18 е решението е постановено в 14-дневен срок, на 1 – в законоустановения срок, сред удължаването му. По тема на исканата информация: упражняване на права или законни интереси – 1; отчетност на институцията – 9; изразходване на публични средства – 1; контролна дейност на администрацията – 14; предотвратяване или разкриване на корупция и нередности – 2; други теми – 5.
Регионална здравна инспекция – Подадени са 15 заявления. От тях 9 са от граждани на Република България; от фирми – 3; от неправителствени организации – 2; от журналист – 1. Писмените заявления са 2; по електронен път – 10; чрез Платформа за достъп до обществена информация – 3. По искана информация: упражняване на законни интереси – 1; отчетност на институцията – 8; контролна дейност – 5; нормативни актове – 1. На 15 е предоставен свободен достъп до исканата обществена информация, като решенията са издадени в законоустановения 14-дневен срок. Няма постановени откази за предоставяне на информация.
Областна дирекция „Земеделие” – Подадено е 1 заявление от неправителствена организация по електронен път. По вид на информацията – служебна. По тема – упражняване на права или законни интереси. Предоставен е свободен достъп до информация, като решението е постановено в законоустановения 14-дневен срок.
Областна администрация Смолян– Постъпили са общо 2 заявления от граждани на Република България по електронен път. По вид на исканата информация: официална информация – 1; служебна информация – 1. По теми на исканата информация: отчетност на институцията – 1; процес на вземане на решения – 1. Предоставен е свободен достъп до обществена информация и на двете заявления. През 2024 г. няма подадени заявления за предоставяне на информация от обществения сектор за повторно използване, не са постановени откази от предоставяне на информация и няма подадени жалби срещу постановени заповеди на областния управител за предоставяне на достъп до обществена информация.
Областна дирекция по безопасност на храните – Дирекцията няма сайт, всичко минава през Агенцията по безопасност на храните.
Регионална дирекция по горите – Дирекцията има сайт, но всички постъпили заявления за достъп до обществена информация, респ. решения за предоставяне на достъп или отказ, се регистрират в деловодната информационна система за документооборота в Изпълнителна агенция по горите.
Общини
Община Смолян – Постъпили заявления – 15 бр. От граждани на Република България – 10, от неправителствени организации – 5. От тях писмени заявления – едно, електронни заявления – 9, чрез платформата за достъп до обществена информация – 5. По вид на информацията: 6 са за официална информация и 9 за служебна. По теми на исканата информация: упражняване на права или законни интереси – 1; отчетност на институцията – 1; процес на вземане на решения – 2; контролна дейност на администрацията – 1; проекти на нормативни актове – 1; други теми – 10. Предоставяне на свободен достъп – на 12 заявления; предоставен на частичен достъп – 1; отказ за предоставяне на достъп до обществена информация – 2. На 2 заявления е удължен срокът за предоставяне на достъп, поради: исканата информация е в голямо количество и е необходимо допълнително време за нейната подготовка (1); други причини (1). На 13 от заявленията е постановено решение в 14-дневен срок; 1 – сред установения срок.
Основания за отказ от предоставяне на обществена информация: 1 заявление – касае служебна обществена информация, която е свързана с оперативната подготовка на актовете на органите и няма самостоятелно значение (мнения ипрепоръки, изготвени от или за органа, становища и консултации); 1 заявление – други основания.Община Баните – Постъпили са 7 заявления за достъп до обществена информация. От граждани на Република България – 5, от НПО – 2. По имейл са постъпили 5 заявления; чрез платформата за достъп до обществена информация – 2. По теми: отчетност на институцията – 1; контрол на администрацията – 3; други теми – 3. Предоставен свободен достъп на всичките 7 заявления. Решения са издадени в 14-дневен срок.
Община Борино – В Община Борино са входирани 7 заявления за искане на достъп до обществена информация по реда на ЗДОИ. 3 от тях са подадени от граждани на Република България, а останалите 4 са от неправителствени организации. Шест са подадени по електронна поща, а чрез Платформата за достъп до информация – 1. Исканата информация е служебна. Община Борино е отговорила на всичките 7 подадени заявления в законоустановения срок. Няма постановени откази.
Община Девин – Постъпили са 6 заявления за достъп до обществена информация. 4 заявления са от граждани на Република България, две от юридически лиза с нестопанска цел. Подадените заявления по имейл – 3, чрез Платформата за достъп до обществена информация – 3. По искана информация: 2 официална информация, 3 служебна информация; 1 официална и служебна информация едновременно. По теми: упражняване на права и законни интереси (1); отчетност на институцията (3); контролна дейност на администрацията (1); проекти на нормативни актове (1). Предоставен е пълен достъп до информация, няма откази. Всички решения са издадени в законовия 14-дневен срок.
Община Доспат – Постъпили са 16 заявления за достъп до обществена информация. 14 от тях са от граждани на Република България, 2 от неправителствени организации. Няма оставени заявления без разглеждани. В писмен вид са постъпили 2 заявления, 2 заявления са изпратени по имейл, 12 заявления през Платформата за достъп до обществена информация. При 14 от заявленията се иска официална информация, 2 – служебна. По теми на исканата информация: упражняване на права или законни интереси (2); заявления за отчетност на институцията (6), заявления за изразходване на публични средства (1), 7– контролна дейност. Има една жалба срещу решение за предоставен достъп и решение на Административния съд в Смолян.
Община Златоград – Постъпили са 8 заявления, няма оставени без разглеждане. 6 са от граждани на Република България, 2 от неправителствени организации. Подадени по електронна поща – 5; чрез Платформата за достъп до обществена информация – 2. Двама заявители са искали официална информация, 6 – служебна. По теми: отчетност на институцията (4); процес на вземане на решения (2); изразходване на публични средства (1); контролна дейност на администрацията (1). Предоставен е свободен достъп на всички 8 в законовия 14-дневен срок.
Община Мадан – Подадените заявления за достъп до обществена информация са 9. От тях 5 са от граждани на Република България, едно от юридическо лице, 3 от неправителствени организации. По вид на информацията – служебна. По теми: отчетност на институцията (4); проекти на нормативни актове (1); други (4). Няма постановени откази за достъп до обществена информация. По едно от заявленията е отговорено, че в Община Мадан липсва информация. Едно заявление е оттеглено. Всички решения и отговори са изпратени в законоустановения срок 14-дневен срок.
Община Неделино – Постъпили са 7 заявления, едно от тях е оставено без разглеждане. От граждани – 4 заявления и 3 от неправителствени организации. Електронно са постъпили 5, две чрез Платформата за достъп до информация. При седемте е искана служебна информация. По теми: отчетност на институцията (5); изразходване на публични средства (1); други теми (1). Предоставен е свободен достъп до обществена информация – на 7, в законоустановения 14-дневен срок.
Община Рудозем – За периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г. не е постъпило нито едно заявление за достъп до обществена информация.
Община Чепеларе – Постъпили са 8 заявления за достъп до обществена информация. Шест заявления са от граждани на Република България, две от юридически лица с нестопанска цел. Писмени – 2; по електронна поща – 4; чрез Платформата за достъп до обществена информация – 2. Няма оставени без разглеждане заявления. По теми: упражняване на права или законни интереси (4); процес на вземане на решения (3); изразходване на публични средства (1). Срок за издаване на решението: 3 веднага; 3 в 14-дневен срок; 1 в законовия срок след удължаването му, поради уточняване предмета на исканата информация. Няма постановени откази за достъп до обществена информация.
ИНСТИТУЦИЯ В ОБЛАСТ СМОЛЯН ЗА ПРИМЕР: От няколко месеца Регионална инспекция по околната среда и водите - Смолян (РИОСВ) Смолян е с нов сайт, който е много по-добър от стария. Улеснява до максимална степен потребителите при използването му. В него може да се намери цялата информация от дейността на институцията. Годишният доклад за 2024 г. е изключително подробен. В разговор с директора г-жа Екатерина Гаджева стана ясно, че тя се стреми да отговаря на заявленията, както и на всички питания за работата на РИОСВ в максимално кратки срокове.
За периода от 01.01.2024 г. до 31.12.2024 г. в Административен съд - Смолян, са постъпили за разглеждане четири жалби, както следва:
- Жалба от П.К. срещу директора на „Бюро по труда“ – гр. Девин. Жалбата е оставена без разглеждане и производството е прекратено.
- Две жалби от С.Т. срещу директора на Южноцентрално държавно предприятие – Смолян. И по двете съдът отменя решението, с което е отказан достъп до обществена информация и връща преписката на директора за произнасяне, съгласно мотивите на съдебния акт.
- Жалба от В.Б. срещу кмета на Община Доспат. Съдът отменя частично решението на кмета, с което липсва произнасяне по част от въпросите. Преписката е изпратена на административния орган за произнасяне, съгласно мотивите на съда.
През 2024 г. общинският съветник Владимир Делиев е внесъл 9 заявления по ЗДОИ до кмета на община Доспат. Само по едно от заявленията той не получава пълна информация.
Споделени притеснения на журналисти от Смолян: Кореспондентът на БТА в Смолян Христина Георгиева подава заявление за достъп до обществена информация в Регионална дирекция „Гранична полиция“ - Смолян с искане за конкретни данни. Информацията е предоставена, но с източник Пресцентър на МВР. Според Христина Георгиева това е поредният пример, че се поддържа информационно затъмнение от регионалната дирекция и желанието на институцията всяка информация да бъде филтрирана. Основният проблем е липса на комуникация между ръководството на дирекцията и медиите от близо 10 години.Всички дирекции в Смолян, с изключение на Областна дирекция "Земеделие", нямат секция "Достъп до обществена информация", което потвърждава и горепосочения пример с Регионална дирекция "Гранична полиция" - Смолян. Според журналисти това е ограничаване на правото на достъп до обществена информация.
----------------------------------------------------
Публикацията е подготвена в рамките на проект „Консултативен център за достъп до информация и прозрачност“ с финансовата подкрепа на Фондация „Америка за България“. Изявленията и мненията, изразени тук, принадлежат единствено на фондация „Програма достъп до информация“ и не отразяват непременно вижданията на Фондация Америка за България или нейните партньори.