Информационен бюлетин на Фондация Програма Достъп до Информация
Брой 11(59), ноември, 2008 г.

Коментар на юриста: Задължени ли са пътните управления да предоставят информация?
Фани Давидова, ПДИ

Фани Давидова, ПДИ

Координаторът на ПДИ за Шумен, Божидара Димова, потърси правен коментар във връзка със следния случай: Всяка сутрин водещите на програма "Утро" на Радио Шумен звънят на пътните управления в Североизточна България, за да следят пътната обстановка и да информират къде има ремонти и задръствания, мъгли или поледици, видимост и други елементи от пътната мрежа и времето. За първи път, на 2 декември, дежурният в Пътно управление – Търговище, заявява, че има нареждане да не дава информация на медиите. Колегията пита защо тогава има обявени телефони за граждани и как ще намалим катастрофите по пътищата, след като за състоянието им липсва информация. Журналистите са притеснени, че същото ще се случи и с пътните управления в Разград и другите по-големи градове в района.

Коментар:

Случаят мило напомня първите години на прилагане на ЗДОИ, когато честосрещани основания за отказ бяха - „от министерството забраниха да даваме информация”, „от София не разрешават”, „питайте в София” и т.н.

Относно това кой е задължен да предоставя информация

Сложният живот и трансформациии на пътната администрация в България приличат на анимационен филм на ужасите. Позволяваме си да опишем тук максимално ясно настоящата й метаморфоза.

От 8 август 2006 г. Изпълнителна агенция “Пътища” (ИАП) към Министерство на регионалното развитие и благоустройство се преобразува във Фонд “Републиканска пътна инфраструктура” (РПИ) към министъра на финансите. От 12 август 2006 г. Фонд РПИ е универсален правоприемник на ИАП.

От 8 август 2008 г. Национална агенция "Пътна инфраструктура" е универсален правоприемник на Фонд "Републиканска пътна инфраструктура" (Обн. ДВ. бр. 69 от 5 aвгуст 2008 г.).

На 9 септември 2008 г. влезе в сила нов Правилник за структурата, дейността и организацията на работа на Национална агенция "Пътна инфраструктура" и на нейната администрация (Приет с Постановление на Министерски съвет № 219 от 05.09.2008 г., Обн. ДВ. бр. 79 от 9 септември 2008 г.). Новата агенция е юридическо лице - първостепенен разпоредител с бюджетни кредити.

Съгласно новия правилник областните пътни управления са специализирани териториални звена, включени в състава на Главна дирекция "Административно-информационно обслужване и координация", които осигуряват изпълнението на определени функции на агенцията на територията на една административна област.

На областните управления са възложени самостоятелни функции, свързани с подобряване безопасността на движението по републиканските пътища на територията на областта. Ясно е, че основна част от изпълнението на тези функциии е разпространяването на информация относно състоянието на пътищата. Следователно, по пътя на простата логика, областните пътни управления не само имат право самостоятелно да разпространяват информация, но са и задължени за това.

Относно това следва ли да се предоставя исканата информация:

Отговорът е някак си очевиден, но явно не толкова очеизваден за администрацията на Областното пътно управление Търговище.

Търсената информация попада в обхвата на чл. 14, ал. 2 от ЗДОИ, а именно информация, която представлява висок обществен интерес, и едновременно с това би предотвратила опасност за живота и здравето на гражданите.
Ето защо не само че не може да има ограничаване на подобен род информация, но тя трябва да бъде предоставяна активно от страна на администрацията.